.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 339/2020
07.04.2021. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Zvezdane Lutovac, predsednika veća, Dragane Marinković i Branka Stanića, članova veća, u pravnoj stvari tužioca Nacionalne službe za zapošljavanje, Beograd, protiv tuženih AA iz ..., BB iz ... i VV iz ..., radi duga, odlučujući o sukobu nadležnosti između Osnovnog suda u Lebanu i Prvog osnovnog suda u Beogradu, u sednici veća održanoj 07.04.2021. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za postupanje u ovom predmetu STVARNO I MESNO JE NADLEŽAN Osnovni sud u Lebanu.
O b r a z l o ž e nj e
Osnovni sud u Lebanu se rešenjem P 1386/18 od 10.03.2020. godine, oglasio mesno nenadležnim i spise uputio Prvom osnovnom sudu u Beogradu kao stvarno i mesno nadležnom sudu.
Prvi osnovni sud nije prihvatio mesnu nadležnost, već je spise P 19550/20 aktom od 14.08.2020 godine, dostavio ovom sudu radi rešavanja nastalog sukoba nadležnosti.
Vrhovni kasacioni sud je na osnovu člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br. 72/11... 55/14) našao da je za postupanje u ovom predmetu nadležan Osnovni sud u Lebanu.
Prema članu 39. stav 1. Zakona o parničnom postupku, za suđenje je opšte mesno nadležan sud na čijem području tuženi ima prebivalište. Nadalje, prema članu 7 Zakona o izvršenju i obezbeđenju (“Službeni glasnik RS”, br. 106/2015, 106/2016, 113/2017) za odlučivanje o predlogu za izvršenje ili obezbeđenje opšte mesno nadležan je sud na čijem području izvršni dužnik ima prebivalište ili boravište, odnosno sedište.
Prema stanju u spisima poverilac Nacionalne službe za zapošljavanje, Beograd, podnela je predlog za dozvolu izvršenja 30.04.2018. godine Osnovnom sudu u Leskovcu, protiv dužnika AA iz ..., BB iz ... i VV iz ...,, na osnovu verodostojne isprave-menice. Taj sud se oglasio mesno nenadležnim i spise dostavio Osnovnom sudu u Lebanu kao mesno nadležnom sudu. Osnovni sud u Lebanu je predloženo izvršenje rešenjem IIv. 71/18 od 25.07.2018.godine, koje je po prigovoru dužnika (koji nisu prigovorili mesnoj nadležnosti),stavio van snage rešenjem Iv. 31/18 od 27.09.2018. godine i odlučio je da će se postupak nastaviti kao povodom prigovora protiv platnog naloga, a spise prosledio parničnom odeljenju tog suda. Rešenjem P. 1386/18 od 10.03.2020. godine Osnovni sud u Lebanu se oglasio mesno nenadležnim i predmet ustupio Prvom osnovnom sudu u Beogradu, uz obrazloženje da je zastupnik tužioca podneskom od 12.02.2020. godine, ukazao da je čl 8. Ugovora o regulisanju međusobnih prava i obaveza po osnovu subvencije za samozapošljavanje od 27.07.2009. godine, ugovorena nadležnost Prvog osnovnog suda u Beogradu.
Međutim, na osnovu ovako zaključenog sporazuma o mesnoj nadležnosti nije moguće ustanoviti nadležnost Prvog osnovnog suda u Beogradu. Naime, u vreme zaključenja Ugovora o regulisanju međusobnih prava i obaveza po osnovu subvencije za samozapošljavanje, na teritoriji Grada Beograda postojalo je pet opštinskih sudova, dok je sada sudska nadležnost na teritoriji Grada Beograda u prvostepenom parničnom postupku, u ovoj vrsti sporova, podeljena između tri suda – Prvog, Drugog i Trećeg osnovnog suda u Beogradu. Kod ovakvog stanja stvari, nezavisno od činjenice da je tužilac podneskom od 12.02.2020. godine, ukazao na nadležnost Prvog osnovnog suda u Beogradu, za dalje postupanje u slučaju izjavljivanja prigovora, ne postoji tačka vezivanja koja bi ustanovila nadležnost ovog suda za dalje postupanje, jer Prvi osnovni sud u Beogradu, u ovoj formi, nije ni postojao u vreme zaključenja predmetnog ugovora.
U tom smislu, nadležnost suda za postupanje u ovoj pravnoj stvari određuje se na osnovu opštih pravila o mesnoj nadležnosti, tj. na osnovu odredbe člana 39. stav 1. Zakona o parničnom postupku, iz kog razloga je primenom odredbe člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku, odlučeno kao u izreci.
Predsednik veća - sudija
Zvezdana Lutovac, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
