Vrhovni kasacioni sud je na sednici veća, o kojoj je u smislu člana 286. stav 2. Zakona o prekršajima obavestio Republičkog javnog tužioca, razmotrio spise predmeta sa presudom protiv koje je zahtev za zaštitu zakonitosti podnet, pa je po oceni navoda u zahtevu, našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca je osnovan.

Osnovano se zahtevom za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca ukazuje da je pobijana drugostepena presuda doneta uz bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4. u vezi člana 259. stav 1, člana 270. i člana 99. Zakona o prekršajima, u vezi člana 455. stav 3. ZKP, jer tom odlukom nije odlučeno o svim izjavljenim žalbama, konkretno nije odlučeno o žalbi okrivljene, izjavljenoj protiv prvostepene presude.

Iz spisa predmeta proizlazi da je po sprovedenom prekršajnom postupku doneta prvostepena presuda koja je uredno uručena braniocu okrivljene, advokatu Dejanu Smiljaniću i okrivljenoj AA dana 17.09.2021. godine, zatim da su protiv prvostepene presude žalbe izjavili i to: okrivljena lično preporučenom pošiljkom od 22.10.2021. godine, koju je prvostepeni sud primio dana 25.10.2021. godine (koju žalbu okrivljena nije potpisala) i branilac okrivljene, nakon čega je prvostepeni sud obe žalbe dostavio Prekršajnom apelacionom sudu u Beogradu uz akt od 09.12.2021. godine, navodeći u napomeni da zbog stava Ustavnog suda izraženog u odluci Už – 961/2016 od 13.09.2018. godine, postupajući sudija nije odbacio nepotpisanu žalbu okrivljene jer se može utvrditi na koji predmet se odnosi.

Drugostepeni prekršajni sud svojom presudom Prž 27255/21 od 15.12.2021. godine, nije odlučio o žalbi okrivljene, već samo o žalbi branioca okrivljene, advokata Dejana Smiljanića.

Odredbom člana 259. stav 1. Zakona o prekršajima, propisano je da žalbu mogu izjaviti okrivljeni, branilac i podnosilac zahteva.

Odredbom člana 270. Zakona o prekršajima, propisano je da drugostepeni prekršajni sud može rešavajući po žalbi na presudu ili rešenje, žalbu odbaciti, žalbu odbiti kao neosnovanu i potvrditi prvostepenu odluku ili žalbu usvojiti, a prvostepenu odluku preinačiti ili ukinuti.

Odredbom člana 99. Zakona o prekršajima, određeno je da se na prekršajni postupak shodno primenjuju odredbe Zakonika o krivičnom postupku, ako ovim zakonom ili drugim zakonom nije drugačije određeno.

Odredbom člana 455. stav 3. Zakonika o krivičnom postupku, propisano je da drugostepeni sud o svim žalbama protiv iste presude odlučuje, po pravilu, jednom odlukom.

Kako je u konkretnom slučaju okrivljena AA, blagovremeno izjavila žalbu protiv prvostepene presude, na šta je imala pravo shodno članu 259. stav 1. Zakona o prekršajima, a da drugostepeni sud, koji je u smislu člana 99. Zakona o prekršajima trebalo da postupi u skladu sa odredbom člana 455. stav 3. ZKP, o toj žalbi nije odlučio jednom odlukom kojom je odlučeno samo o žalbi branioca okrivljene, to je, i po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda drugostepenom presudom učinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4. u vezi člana 259. stav 1, člana 270. i člana 99. Zakona o prekršajima u vezi člana 455. stav 3. ZKP, kako se to osnovano ukazuje zahtevom za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca.

Zbog učinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, Vrhovni kasacioni sud je zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca usvojio kao osnovan, pobijanu odluku ukinuo i predmet vratio Prekršajnom apelacionom sudu u Beogradu na ponovno odlučivanje, da bi se u ponovnom postupku, a imajući u vidu primedbe iznete u ovoj presudi, donela pravilna, jasna i na zakonu zasnovana odluka.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu člana 287. stav 4. Zakona o prekršajima, odlučio kao u izreci ove presude.

Zapisničar-savetnik                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Predsednik veća - sudija

Vesna Veselinović,s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Bata Cvetković,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić