U IME NARODA

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Svetlane Tomić Jokić, predsednika veća, Bojane Paunović, Milene Rašić, Aleksandra Stepanovića i Bate Cvetkovića, članova veća, sa savetnikom Sanjom Živanović, zapisničarem, u prekršajnom predmetu okrivljenog AA, zbog prekršaja iz člana 9. stav 1. Zakona o javnom redu i miru, odlučujući o zahtevu za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva Ptz 19/24 od 22.01.2024. godine, podnetom protiv pravnosnažne presude Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenje u Kragujevcu Prž 24267/23 od 21.11.2023. godine, u sednici veća održanoj dana 01.02.2024. godine, doneo je

P R E S U D U

USVAJA SE, kao osnovan, zahtev za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva Ptz 19/24 od 22.01.2024. godine, pa se UKIDA pravnosnažna presuda Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenje u Kragujevcu Prž 24267/23 od 21.11.2023. godine i predmet vraća tom sudu na ponovno odlučivanje.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Prekršajnog suda u Gornjem Milanovcu Pr 135/23 od 18.10.2023. godine okrivljeni AA oglašen je odgovornim zbog prekršaja iz člana 9. stav 1. Zakona o javnom redu i miru i izrečena mu je opomena. Okrivljeni je obavezan da plati troškove prekršajnog postupka određene u izreci presude.

Presudom Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenje u Kragujevcu Prž 24267/23 od 21.11.2023. godine usvojena je žalba podnosioca zahteva za pokretanje prekršajnog postupka MUP RS, PU Čačak, PS Gornji Milanovac i preinačena presuda Prekršajnog suda u Gornjem Milanovcu Pr 135/23 od 18.10.2023. godine, tako što je okrivljenom AA, zbog prekršaja iz člana 9. stav 1. Zakona o javnom redu i miru, za koje je prvostepenom presudom oglašen odgovornim, izrečena novčana kazna u iznosu od 20.000,00 dinara koju je dužan da plati u roku od 15 dana od prijema predmetne presude, u protivnom, prvostepeni sud će shodno članu 315. Zakona o prekršajima odlučiti o načinu izvršenja neplaćene novčane kazne. U ostalom delu odluka je ostala nepromenjena.

Protiv pravnosnažne presude Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenje u Kragujevcu, javni tužilac Vrhovnog javnog tužilaštva podneo je zahtev za zaštitu zakonitosti Ptz 19/24 od 22.01.2024. godine, zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka u smislu člana 264. stav 2. tačka 4) u vezi člana 271. Zakona o prekršajima, sa predlogom da Vrhovni sud usvoji zahtev za zaštitu zakonitosti, ukine pobijanu presudu drugostepenog prekršajnog suda i predmet vrati tom sudu na ponovno odlučivanje.

Vrhovni sud je, na sednici veća, razmotrio spise predmeta, sa presudom protiv koje je zahtev za zaštitu zakonitosti podnet, pa je po oceni navoda u zahtevu našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva je osnovan.

Osnovano se zahtevom za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva ukazuje da je pobijana presuda drugostepenog prekršajnog suda doneta uz bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4) u vezi člana 271. Zakona o prekršajima, jer žalbu na presudu podnosioca zahteva za pokretanje prekršajnog postupka nije odbacio kao neblagovremenu, nakon što je prvostepeni prekršajni sud to propustio da učini, već je istu usvojio i prvostepenu presudu preinačio.

Odredbom člana 259. stav 1. Zakona o prekršajima, propisano je da žalbu mogu izjaviti okrivljeni, branilac i podnosilac zahteva.

Žalba se, prema odredbi člana 258. stav 2. Zakona o prekršajima, podnosi u roku od osam dana od dana dostavljanja presude ili rešenja.

Odredbom člana 271. Zakona o prekršajima, propisano je da će drugostepeni prekršajni sud, između ostalog, odbaciti žalbu rešenjem kao neblagovremenu, ako utvrdi da je sud koji je vodio postupak propustio da to učini.

Iz spisa predmeta proizlazi da je presuda Prekršajnog suda u Gornjem Milanovcu Pr 135/23 od 18.10.2023. godine, podnosiocu zahteva za pokretanje prekršajnog postupka-MUP RS, PU Čačak, PS Gornji Milanovac dostavljena 18.10.2023. godine, a da je žalbu izjavio 27.10.2023. godine, nakon protoka roka od 8 dana propisanog odredbom člana 258. stav 2. Zakona o prekršajima.

Navedenu žalbu podnosioca zahteva, iako je neblagovremana, Prekršajni sud u Gornjem Milanovcu nije odbacio u skladu sa odredbom člana 268. stav 1. Zakona o prekršajima, već je sa spisima predmeta dostavio Prekršajnom apelacionom sudu, Odeljenje u Kragujevcu, koji je pobijanom presudom ovu žalbu usvojio i prvostepenu presudu preinačio u delu odluke o prekršajnoj sankciji, tako što je okrivljenom AA izrekao novčanu kazna u iznosu od 20.000,00 dinara.

Iz iznetog proizilazi da drugostepeni prekršajni sud, rešavajući po žalbi na presudu Prekršajnog suda u Gornjem Milanovcu, žalbu podnosioca zahteva nije odbacio rešenjem kao neblagovremenu, iako se iz spisa predmeta utvrđuje da je neblagovremena i da je prvostepeni prekršajni sud propustio da je odbaci, već je žalbu usvojio i presudom preinačio prvostepenu presudu. Odlučujući na taj način, drugostepeni prekršajni sud je pobijanom presudom učinio bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4) jer nije primenio odredbu člana 271. Zakona o prekršajima, na šta se osnovano ukazuje zahtevom za zaštitu zakonitosti.

Zbog učinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4) u vezi člana 271. Zakona o prekršajima, Vrhovni sud je usvojio zahtev za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva, kao osnovan, ukinuo pobijanu presudu i predmet vratio drugostepenom prekršajnom sudu na ponovno odlučivanje, da bi u ponovnom postupku, imajući u vidu primedbe iznete u ovoj presudi doneo pravilnu, jasnu i na zakonu zasnovanu odluku.

Iz iznetih razloga, Vrhovni sud je, na osnovu odredbe člana 287. stav 4. Zakona o prekršajima, odlučio kao u izreci.

Zapisničar-savetnik                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Predsednik veća-sudija

Sanja Živanović, s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Svetlana Tomić Jokić, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić