Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Ljubice Milutinović, predsednika veća, Jasminke Stanojević i Biljane Dragojević, članova veća, u parnici tužilje N.Z. iz B., čiji je punomoćnik R.B., advokat iz Z., protiv tužene Republike Srbije, Ministarstvo pravde i državne uprave, Osnovni sud u Zrenjaninu, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Zrenjaninu, radi naknade štete, odlučujući o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 216/15 od 27.03.2015. godine, u sednici održanoj 02.09.2015. godine, doneo je

R E Š E NJ E

ODBACUJE SE kao nedozvoljena revizija tužene izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 216/15 od 27.03.2015. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Zrenjaninu P1 386/13 od 21.02.2014. godine delimično je usvojen tužbeni zahtev i obavezana tužena da tužilji naknadi materijalnu štetu zbog manje isplaćene naknade plate za period od 01.01. do 30.06.2010. godine u iznosu od 47.703,54 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom na pojedinačne mesečne iznose bliže navedene u izreci presude od dospelosti do isplate, na ime manje isplaćene naknade plate u periodu od 01.07.2010. do 10.11.2011. godine u iznosu od 258.895,09 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom na pojedinačne mesečne iznose naknade plate od dospelosti do isplate, zatim zbog izgubljene plate za period od 11.11.2011. do 16.10.2012. godine u iznosu od 1.066.665,09 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom na pojedinačne mesečne iznose od dospelosti do isplate, kao i da za tužilju nadležnom Fondu PIO za period od 01.01.2010. do 16.10.2012. godine isplati razliku u doprinosu u iznosu od 435.310,70 dinara. Istom presudom tužena je obavezana da tužilji naknadi štetu zbog izgubljene naknade za rad u komisiji za vođenje postupka i donošenje rešenja po zahtevu za vraćanje oduzetog zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenja obaveze iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda za period od 16.03.2010. do 18.10.2012. godine u iznosu od 753.140,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom na pojedinačne mesečne iznose od dospelosti do isplate, te da za tužilju nadležnom RF PIO za period od 16.03.2010. do 18.10.2012. godine uplati razliku doprinosa u iznosu od 199.622,00 dinara, kao i da joj naknadi troškove spora u iznosu od 226.874,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom od presuđenja do isplate. Odbijen je kao neosnovan deo tužbenog zahteva radi isplate zakonske zatezne kamate za period od poslednjeg dana u mesecu za prethodni mesec za svaki pojedinačni iznos mesečne razlike plate u spornom periodu.

Apelacioni sud u Novom Sadu je presudom Gž1 216/15 od 27.03.2015. godine delimično usvojio žalbu tužene pa je prvostepenu presudu u usvajajućem delu preinačio tako što je odbio deo zahteva tužilje za naknadu štete od ukupno dosuđenog iznosa na iznos od 51.232,01 dinar, sa zakonskom zateznom kamatom u iznosima i periodima bliže označenim u izreci presude, a odbio je zahtev za naknadu štete zbog manje isplaćenih doprinosa nadležnom fondu PIO za period o 01.01.2010. do 16.10.2012. godine preko iznosa od 419.232,20 dinara do iznosa od 435.310,70 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom na odbijene iznose razlike. U preostalom delu žalbu tužene je odbio i prvostepenu presudu u preostalom usvajajućem delu potvrdio. Odbio je zahtev tužene za naknadu troškova žalbenog postupka.

Protiv pravnosnažne presude donesene u drugom stepenu tužena je blagovremeno izjavila reviziju zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava.

Vrhovni kasacioni sud je ispitao dozvoljenost revizije na osnovu člana 410. stav 2. tačka 5. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 72/11) i člana 13. u vezi sa članom 23. stav 1. i 3. Zakon o izmenama i dopunama Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 55/2014) i našao da revizija tužene nije dozvoljena.

Prema članu 13. stav 2. tačka 2. Zakona o izmenama i dopunama ZPP („Službeni glasnik RS“, broj 55/2014), kojim je izmenjena odredba člana 403. ZPP, revizija je uvek dozvoljena ako je drugostepeni sud preinačio presudu i odlučio o zahtevima stranaka. Stavom 3. istog člana propisano je da revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.

Prelaznom odredbom člana 23. stav 1. Zakon o izmenama i dopunama ZPP, propisano je da postupak koji je započet po Zakonu o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 72/11), a nije okončan pre stupanja na snagu ovog zakona, sprovešće se po odredbama ovog zakona. Prema stavu 3. istog člana, revizija je dozvoljena u svim postupcima u kojima vrednost spora pobijanog dela prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, koji nisu pravnosnažno rešeni do dana stupanja na snagu ovog zakona.

U konkretnom sporu, tužba radi naknade štete podneta je 15.11.2013. godine. Vrednost predmeta spora pobijanog dela pravnosnažne presude iznosi 753.140,00 dinara. Spor je pravnosnažno okončan drugostepenom presudom donetom 27.03.2015. godine. Revizijom se pobija drugostepena presuda u delu u kom je odbijena žalba i potvrđena prvostepena presuda i tužilji dosuđen iznos od 753.140,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom, na ime naknade štete zbog izgubljene naknade za rad u komisiji za vođenje postupka i donošenje rešenja po zahtevu za vraćanje oduzetog zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenja obaveze iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda i to za period od 16.03.2010. do 18.10.2012. godine.

Kako se revizijom tužene ne pobija drugostepena presuda u preinačavajućem delu, a vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi iznos od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, to revizija tužene nije dozvoljena.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu člana 413. ZPP, odlučio kao u izreci.

Predsednik veća - sudija

Ljubica Milutinović, s.r.