Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Upr 403/10
09.09.2010. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Snežane Živković, predsednika veća, Mirjane Ivić i Vlaste Jovanović, članova veća, sa savetnikom suda Radojkom Marinković, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Gradskog sudije za prekršaje u B. i Opštinskog organa za prekršaje u Š., u predmetu prekršaja iz člana 92. stav 1. i stav 3. Zakona o državnoj upravi, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 09.09.2010. godine, doneo je

R E Š E NJ E

 

 

Predmet se USTUPA na nadležnost Višem prekršajnom sudu u Beogradu.  

O b r a z l o ž e nj e

 

Gradski sudija za prekršaje u B. je podneo zahtev Vrhovnom sudu Srbije za rešavanje sukoba nadležnosti sa Opštinskim organom za prekršaje u Š., koji se rešenjem UP.br. … od 13.02.2008. godine oglasio mesno nenadležnim za postupanje po zahtevu za pokretanje prekršajnog postupka Ministarstva rada i socijalne politike Republike Srbije, Inspektorata za rad, Odeljenje inspekcije rada za Mačvanski upravni okrug sa sedištem u Š. broj … od 31.01.2008. godine protiv U.P. iz B. zbog prekršaja iz člana 92. stav 1. stav 3. Zakona o državnoj upravi, pa je spise predmeta ustupio Gradskom sudiji za prekršaje B. kao mesno nadležnom organu u ovoj pravnoj stvari.

Kako je podneti zahtev prosleđen preporučenom poštom dana 05.01.2010. godine, odnosno nakon prestanka rada Vrhovnog suda Srbije, to je predmet primljen u Vrhovnom kasacionom sudu dana 06.01.2010. godine.

U postupku prethodnog ispitivanja podnetog zahteva, pazeći po službenoj dužnosti na svoju stvarnu nadležnost, Vrhovni kasacioni sud je našao da nije nadležan za rešavanje sukoba nadležnosti u ovoj prekršajnoj stvari već je nadležan Viši prekršajni sud.

Prema odredbi člana 30. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“ broj 116/08) Vrhovni kasacioni sud odlučuje o vanrednim pravnim sredstvima izjavljenim na odluke sudova Republike Srbije i u drugim stvarima određenim zakonom, odlučuje o sukobu nadležnosti između sudova, ako za odlučivanje nije nadležan drugi sud, kao i o prenošenju nadležnosti sudova radi lakšeg vođenja postupka ili drugih važnih razloga. Odredbom člana 28. Zakona o uređenju sudova je propisano da Viši prekršajni sud odlučuje o žalbama na odluke prekršajnih sudova, o sukobu i prenošenju mesne nadležnosti prekršajnih sudova i vrši druge poslove određene zakonom.

Članom 25. stav 1. Zakona o prekršajima (''Sl. glasnik SRS'' broj 44/89 i ''Sl. glasnik RS'' br. 21/90... 55/04) koji je bio u primeni u vreme kada je Gradski sudija za prekršaje u B. odlukom I-7 UP.br. … od 01.07.2008. godine dostavnicom uz zahtev od 05.01.2010. godine pokrenuo postupak za rešavanje sukoba nadležnosti, je propisano da o sukobu nadležnosti između prvostepenih organa za prekršaje rešava drugostepeni organ za prekršaje, a članom 101. stav 1. Zakona o prekršajima (''Sl. glasnik RS'' br. 101/05, 116/08 i 111/09), koji se primenjuje od 01.januara 2010. godine, je propisano da o sukobu nadležnosti između sudova rešava Viši prekršajni sud. Takođe, članom 306. stav 1. istog Zakona o prekršajima je propisano da prekršajni postupak u kome do dana primene ovoga Zakona ne bude doneto pravnosnažno rešenje nastaviće se po odredbama ovog Zakona.

Imajući u vidu navedene propise, Vrhovni kasacioni sud je predmet ustupio Višem prekršajnom sudu kao stvarno nadležnom sudu za rešavanje u ovom predmetu. REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

Zapisničar,                                                                         Predsednik veća - sudija

Radojka Marinković,s.r.                                                    Snežana Živković, s.r.