Prema utvrđenom činjeničnom stanju tužilac, zaposleni je sa tuženim poslodavcem zaključio 21.05.2020. godine ugovor o radu na neodređeno vreme, za radno mesto radnika u ... službi, sa mestom rada u Hotelu „Crni Vrh“ na Divčibarima. Spornim rešenjem tužiocu je otkazan ugovor o radu kao tehnološkom višku po članu 179. stav 5. tačka 1. Zakona o radu sa danom 05.06.2023. godine i isplaćena mu je otpremnina. Razlog donošenja rešenja je izmena Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta tuženog od 29.05.2023. godine, kojom je u ... službi tuženog smanjen broj izvršilaca sa četiri na tri. Odlukom tuženog od 28.05.2023. godine obrazovana je komisija iz redova zaposlenih, sa zadatkom da utvrdi ko je od četiri zaposlena u okviru ... službe u poslednje dve godine najmanje doprineo procesu rada, odnosno učinku službe, kakav je odnos imao prema drugim zaposlenima ili rukovodećim organima i vreme provedeno na radu. Osporeno rešenje doneto je u skladu sa predlogom ove komisije. Nakon prestanka radnog odnosa tužioca, tuženi nije primao druga lica na rad u ... službu.

Nižestepeni sudovi, pozivom na odredbe članova 179. stav 5. tačka 1, 185. i 193. Zakona o radu, nalaze da je osporeno rešenje nezakonito, pošto ne sadrži razloge o uzrocima prestanka potrebe i smanjenja broja izvršilaca u ... službi, a osim toga, razlozi zbog kojih je konkretno tužilac proglašen tehnološkim viškom u rešenju su samo paušalno navedeni. Tužilac je imao zdravstvene probleme zbog kojih je opravdano izostajao sa posla, pa vreme provedeno na radu nije moglo biti primenjeno kao kriterijum za prestanak radnog odnosa.

Po stanovištu Vrhovnog suda, zbog pogrešne primene materijalnog prava, nižestepeni sudovi nisu utvrdili sve bitne činjenice koje omogućuju ocenu pravilnosti zaključka da je sporno rešenje nezakonito.

Odredbom člana 179. stav 5. tačka 1. Zakona o radu („Službeni glasnik RS“ br. 24/05 ... 95/18) propisano je da zaposlenom može da prestane radni odnos ako za to postoji opravdan razlog koji se odnosi na potrebe poslodavca, ako usled tehnoloških, ekonomskih i organizacionih promena prestane potreba za obavljanjem određenog posla i dođe do smanjenja obima posla.

Odredbom člana 182. stav 1. Zakona o radu propisano je da ako otkaže ugovor o radu zaposlenom u slučaju iz člana 179. stav 5. tačka 1. tog zakona, poslodavac ne može na istim poslovima da zaposli drugo lice u roku od tri meseca od dana prestanka radnog odnosa.

Činjenično je utvrđeno da je prema izmenama Pravilnika tuženog od 29.05.2023. godine u ... službi predviđeno smanjenje broja izvršilaca sa četiri na tri, da je tuženi u svrhu utvrđenja koji zaposleni predstavlja tehnološki višak obrazovao komisiju sa zadatkom da po unapred zadatim kriterijumima dostavi predlog, te da je sporno rešenje doneto na osnovu predloga te komisije. Institut „zabrane zloupotrebe prava“ štiti zaposlenog kao opšte važeći princip u ugovornom pravu (član 13. ZOO), koji se primenjuje i u oblasti rada. Zloupotreba prava postoji kada poslodavac u postupku davanja otkaza ispoštuje formu, ali ne i suštinske razloge instituta tehnološkog viška, kao posebnog otkaznog razloga. Iz člana 179. stav 5. tačka 1. i pravila koja su sadržana u članovima 153. – 162. Zakona o radu proizilazi da je svrha instituta tehnološkog viška otpuštanje radnika zbog bolje organizacije, tehnoloških promena i zbog ekonomskih promena. Pravo da organizuje proces rada u svrhu obavljanja registrovane delatnosti predstavlja autonomno pravo poslodavca, pa se ne može prihvatiti zaključak nižestepenih sudova da je osporeno rešenje nezakonito jer ne sadrži razloge o uzrocima za prestanak potebe i smanjenja broja izvršilaca u ... službi.

Činjenično je utvrđeno da je donošenju spornog rešenja prethodio postupak komisije tuženog da prema unapred određenim kriterijumima izloži konkurenciji više zaposlenih u ... službi, kao i da je sporno rešenje doneto u skladu sa predlogom te komisije. Prema razlozima rešenja, koje je priloženo spisima, komisija je procenila da je radni učinak tužioca ubedljivo najslabiji u odnosu na ostale zaposlene na istom radnom mestu, kao i da je tužilac u odnosu sa ostalim zaposlenima hotela, te rukovodećim organima hotela, najmanje doprineo nesmetanom procesu rada i ukupnom učinku ... službe.

Proizilazi da nižestepeni sudovi neosnovano konstatuju da su razlozi zbog kojih je prestala potreba za radom tužioca samo paušalno navedeni.

Stoga je obaveza prvostepenog suda da u ponovljenom postupku nedvosmisleno utvrdi da li su zaposleni tuženog u ... službi vrednovani od strane komisije po svim zadatim kriterijumima, kao i koji od kriterijuma je poslužio za zaključak komisije, naveden u razlozima osporenog rešenja, da je tužilac najmanje doprineo nesmetanom procesu rada i ukupnom učinku ... službe.

Pošto razjasni navedene činjenice, prvostepeni sud će biti u prilici da donese zakonitu odluku o postavljenom tužbenom zahtevu i troškovima celog postupka.

Iz iznetih razloga, na osnovu odredbe člana 416. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća – sudija Jelica

Bojanić Kerkez,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković