Rž g 1/2021 1.6.6.7; pravni lekovi za ubrzanje postupka

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rž g 1/2021
20.01.2021. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jasminke Stanojević, predsednika veća, Biserke Živanović i Spomenke Zarić, članova veća, u postupku zaštite prava na suđenje u razumnom roku predlagača AA iz ..., ulica ..., odlučujući o žalbi predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Beogradu R4 i 1/19 od 09.09.2020. godine, u sednici održanoj 20.01.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

ODBIJA SE kao noosnovana žalba predlagača izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Beogradu R4 i 1/19 od 09.09.2020. godine.

ODBIJA SE zahtev predlagača za naknadu troškova žalbenog postupka.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Višeg suda u Beogradu R4 i 1/19 od 09.09.2020. godine, stavom prvim izreke, odbijen je zahtev predlagača kojim je tražio da se utvrdi da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu, u predmetu I br. 3480/13 povređeno pravo podnosioca zahteva na suđenje u razumnom roku, te da se odredi rok u kome će ovaj sud okončati postupak. Drugim stavom izreke, odbijen je zahtev predlagača za dosudu novčane naknade na ime materijalne štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 25.000,00 dinara, a poslednjim stavom izreke, odbijen je zahtev predlagača za naknadu troškova ovog postupka.

Protiv navedenog rešenja, predlagač je blagovremeno izjavio žalbu, sa predlogom da se rešenje preinači i usvoji predlog predlagača, kako je i traženo.

Odlučujući o žalbi predlagača na osnovu člana 8b. stav 3. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“ br. 116/08 ... 111/13), Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijano rešenje primenom člana 386. u vezi člana 402. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br.72/11, ... 55/14), na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku („Službeni glasnik SRS“ br. 25/82 ... „Službeni glasnik RS“ br. 46/95, ... 55/14), na čiju primenu upućuje član 8a. Zakona o uređenju sudova i našao da je žalba neosnovana.

U postupku donošenja pobijanog rešenja, nema bitne povrede postupka iz člana 374. stav 2. tačka 1, 2, 3, 5, 7. i 9. ZPP, na koje drugostepeni sud pazi po službenoj dužnosti, a žalbom se ne ukazuje na druge povrede postupka koje bi uticale na zakonitost pobijanog rešenja.

Predlagač, AA iz ... je dana 23.02.2015. godine Višem sudu u Beogradu podneo predlog za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u izvršnom postupku koji se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu, u predmetu I 3480/13, sa predlogom da se utvrdi da je predlagaču u ovom izvršnom postupku povređeno pravo na suđenje u razumnom roku i da se po tom osnovu predlagaču dosudi novčana naknada u iznosu od 25.000,00 dinara.

Iz razloga pobijanog rešenja, proizilazi da je uvidom u spise na koje se odnosi predlog predlagača utvrđeno, da je predlagač, kao izvršni poverilac, podneo Prvom osnovnom sudu u Beogradu, dana 26.04.2013. godine, predlog za izvršenje protiv izvršog dužnika „Dealex“ d.o.o., radi naplate novčanog potraživanja, na osnovu fakture, kao verodostojne isprave. Odlučujući o podnetom predlogu za izvršenje, sud je dana 13.06.2013. godine, doneo rešenje o izvršenju, protiv koga je izvršni dužnik dana 17.07.2013. godine izjavio prigovor. Nakon toga, dana 04.09.2013. godine IPV veće je donelo rešenje kojim je usvojen prigovor izvršnog dužnika i stavljeno je van snage rešenje o izvršenju u celosti, pa je postupak nastavljen kao povodom prigovora protiv platnog naloga. Predmet je zaveden u upisnik parničnog odeljenja 24.06.2016. godine, nakon održane rasprave prvostepena presuda je doneta dana 27.09.2016. godine koja je potvrđena od strane drugostepenog suda, presudom od 26.05.2017. godine, kada je prvostepena presuda postala pravnosnažna, a izvršna dana 12.07.2017. godine.

Polazeći od ovako utvrđenog činjeničnog stanja, primenjujući odredbe člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i odredbe člana 10. Zakona o parničnom postupku, prvostepeni sud je ocenio da predlagaču u ovom postupku nije povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, s obzirom da je celokupni postupak, počev od dana podnošenja predloga za izvršenje, pa do donošenja pravnosnažne i izvršne presude protekao rok od četiri godine, tri meseca i 14 dana, odnosno manje od pet godina.

Ocenjujući navode žalbe, Vrhovni kasacioni sud, kao drugostepeni nalazi da je pobijano rešenje doneto uz pravilnu primenu materijalnog prava.

Prema članu 32. Ustava Republike Srbije, svako ima pravo da nezavisan, nepristrasan, zakonom već ustanovljen sud, pravično i u razumnom roku javno raspravi i odluči o njegovim pravima i obavezama, osnovanosti sumnje koja je bila razlog za pokretanje postupka, kao i optužbama protiv njega.

Članom 10. Zakona o parničnom postupku, propisano je pravo stranke da sud odluči o njenim zahtevima i predlozima u razumnom roku, kao i obaveza suda da postupak sprovede bez odugovlačenja i sa što manje troškova.

Razumna dužina trajanja sudskog postupka, bez obzira na njenu vrstu, predstavlja optimalno potrebno vreme da se odluči o pravu stranke koje je sporno, da bi se neizvesnost otklonila, a stranka dobila saznanje da li joj to pravo pripada ili ne, čime se obezbeđuje pravna sigurnost stranaka. Optimalno potrebno vreme za okončanje postupka je relativna kategorija, koja se procenjuje u svakom konkretnom slučaju, a na osnovu okolnosti koje se tiču složenosti činjeničnih i pravnih pitanja u sudskom postupku, ponašanja podnosioca zahteva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, postupanje suda, prirode zahteva, odnosno značaja predmeta sudskog postupka za podnosioca zahteva.

Analizirajući dužinu trajanja postupka u konkretnom slučaju, Vrhovni kasacioni sud nalazi da se ne može govoriti o neprimereno dugom roku u kome sud nije postupao u predmetu predlagača, imajući u vidu celokupni postupak, a ne samo izvršni postupak, kao deo sudskog postupka za donošenje odluke suda o postavljenom zahtevu stranke. Propust suda na koje se ukazuje u žalbi, a odnosi se na brzinu, odnosno vreme koje je bilo potrebno da se predmet zavede u upisnik parničnog odeljenja, nije bitno uticao na dužinu trajanja postupka, s obzirom da su odluke suda nakon toga donete u veoma kratkom roku od tri meseca i jedanaest dana.

Iz navedenih razloga, posebno imajući u vidu da je predmet predlagača pravnosnažno okončan, Vrhovni kasacioni sud je primenom člana 8a. Zakona o uređenju sudova odlučio kao u izreci ovog rešenja.

Predsednik veća - sudija

Jasminka Stanojević,s.r.

Za tačnost otpravka

upravitelj pisarnice

Marina Antonić