Protiv navedenog rešenja predlagač je podneo žalbu iz svih zakonskih razloga sa predlogom da se žalba usvoji.

Postupajući po žalbi predlagača u smislu člana 8b. Zakna o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“broj 116/2008 ... 101/2013) Vrhovni kasacioni sud je održao sednicu veća, pa je našao:

Žalba je osnovana.

Prema odredbi člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije svako ima pravo da nezavisan, nepristrasan i zakonom već ustanovljen sud, pravično i u razumnom roku javno raspravi i odluči o njegovim pravima i obavezama, osnovanosti sumnje koja je bila razlog za pokretanje postupka, kao i o optužbama protiv njega.

Prema članu 8v. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova, na postupak za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku shodno se primenjuju odredbe zakona o vanparničnom postupku, a Zakon o vanparničnom postupku u članu 30. stav 2. propisuje shodnu primenu Zakona o parničnom postupku, u onim oblastima koje nisu regulisane tim zakonom.

Član 14. Zakonika o krivičnom postupku propisuje da je sud dužan da krivični postupak sprovede bez odlaganja i da onemogući svaku zloupotrebu prava usmerenu na odugovlačenje postupka.

Trajanje krivičnog postupka i pojam razumnog trajanja sudskog postupka je relativna kategorija koja zavisi od niza činilaca koje je potrbno ceniti u svakom pojedinačnom slučaju, a pre svega o složenosti činjeničnih i pranvih pitanja u konkretnom predmetu, ponašanja podnosioca zahteva kao stranke u postupku, postupanja nadležnih sudova koji vode postupak i prirode zahteva, odnosno značaja prava za podnosioca zahteva.

Iz spisa predmeta proizilazi da je predlagač B.K. u svojstvu oštećenog dana 14.02.2011. godine podneo istražnom sudiji Osnovnog suda u Požegi zahtev za sprovođenje istrage protiv M.M. izvršnog radnika Osnovnog suda u Požegi zbog krivičnog dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 1. KZ, sa predlogom da se u tom sudu sprovede istraga.

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4 k 2/14 od 19.12.2014. godine usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku podnosioca B.K., i naloženo Osnovnom sudu u Ivanjici da preduzme sve neophodne mere kako bi se postupak okončao u najkraćem roku.

Međutim, Osnovni sud u Ivanjici nije postupio po navedenom rešenju, pa je predlagač B.K. podneo novi zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku dana 20.05.2015. godine koji je pobijanim rešenjem odbijen kao neosnovan.

Po oceni Vrhovnog kasacionog suda razlog dugog trajanja prvostepenog postupka je neefikasnost i neaktivnost prvostepenog suda, čime je povređeno pravo podnosioca žalbe za suđenje u razumnom roku, a na šta se osnovano ukazuje žalbom predlagača.

Stoga se ne može prihvatiti stanovište prvostepenog suda da nije osnovan zahtev predlagača kojim je tražio da se utvrdi da mu je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku jer u posmatranom periodu od donošenja rešenja 19.12.2014. godine pa do podnošenja zahteva proteklo je tek šest meseci, da iako je naloženo hitno postupanje, nalog za hitno postupanje nije dostavljen Osnovnom sudu u Ivanjici jer se spisi predmeta nalaze u Vrhovnom kasacionom sudu.

Ovo sa razloga, što po oceni Vrhovnog kasacionog suda zahtev za sprovođenje istrage predlagača B.K., podnet je 14.02.2011. godine, dakle preko četiri godine i sedam meseci postupak u ovom predmetu još uvek nije okončan, a da od 19.12.2014. godine, kada je doneto rešenje kojim je naloženo da se preduzmu sve neophodne mere radi okončanja postupka u najkraćem roku pa do podnošenja zahteva predlagača radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku dana 20.05.2015. godine nije sprovedena ni jedna radnja, i da navedeni krivični postupak još uvek nije okončan.

S obzirom na napred navedeno Vrhovni kasacioni sud je utvrdio da je podnosiocu žalbe povređeno pravo na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije u predmetu Osnovnog suda u Ivanjici Ki 28/11 (novi broj Ki 1/15).

Imajući u vidu da je svrha zaštite prava na suđenje u razumnom roku iz člana 8a. i 8b. Zakona o uređenju sudova ubrzanje postupka, to je ovaj sud naložio prvostepenom sudu okončanje postupka u najkraćem roku.

Ceneći dužinu postupka pred prvostepenim sudom, Vrhovni kasacioni sud je doneo odluku da se predlagaču isplati primerena naknada u iznosu od 30.000,00 dinara iz sredstava Republike Srbije opredeljenih za rad sudova, saglasno članu 8b. Zakona o uređenju sudova, dok je zahtev za naknadu preko dosuđenog a do traženog iznosa odbio kao neosnovan, jer je dosuđena naknada primerena satisfakcija predlagaču i uz izrečenu meru ubrzanja postupka ostvariće se svrha koju njom treba da postigne.

Sa iznetih razloga, a na osnovu člana 401. stav 1. tačka 3. ZKP i člana 8b. Zakona o uređenju sudova Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u izreci rešenja.

Zapisničar - savetnik                                                                           Predsednik veća - sudija

Mila Ristić,s.r.                                                                                       Nevenka Važić,s.r.