Vrhovni sud u veću sastavljenom od sudija Vesne Subić, predsednika veća, Tatjane Matković Stefanović i Jelene Ivanović, članova veća, u predmetu predlagača AA iz ..., koga zastupa punomoćnik Rajko Jelušić, advokat iz ..., radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, odlučujući o žalbi predlagača izjavljenoj protiv rešenja Vrhovnog suda R4 g 9/2023 od 28.08.2023. godine, u sednici održanoj 14.11.2023. godine, doneo je

R E Š E NJ E

ODBIJA SE, kao neosnovana, žalba predlagača i POTVRĐUJE rešenje Vrhovnog suda R4 g 9/2023 od 28.08.2023. godine.

ODBIJA SE, kao neosnovan, zahtev predlagača za naknadu troškova postupka.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Vrhovnog suda R4 g 9/2023 od 28.08.2023. godine odbijen je, kao neosnovan, prigovor predlagača radi ubrzanja postupka u predmetu Vrhovnog suda Rev 14613/2022.
Protiv navedenog rešenja predlagač je blagovremeno izjavio žalbu, zbog pogrešne primene materijalnog prava. U žalbi je naveo da je sud prilikom donošenja pobijanog rešenja pogrešno ocenio da predlagaču nije povređeno pravo na suđenje u određenom roku u predmetu Vrhovnog suda Rev 14613/2022 jer je postupak u toj pravnoj stvari trajao sedam godina i šest meseci, pa je očigledno da je instrukcioni rok od pet godina prekoračen, zašta ne postoje prihvatljivi razlozi. Predmet se dugo nalazio u drugostepenom sudu (ukupno 2,5 godina) radi se o starom predmetu u kom je predviđeno hitno postupanje, zbog starosti, tako da nije tačna konstatacija Vrhovnog suda u pobijanom rešenju da nije bilo posebnih razloga za ubrazanje postupka i prekoredno odlučivanje, pri čemu se, po stanovištu predlagača, ne radi o činjenično i pravno složenom predmetu. Predložio je da Vrhovni sud preinači prvostepeno rešenje od 28.08.2023. godine tako što će usvojiti prigovor predlagača i utvrditi da je došlo do povrede prava na suđenje u razumnom roku u predmetu Rev 14613/2022.

Odlučujući o žalbi predlagača, na osnovu člana 16. stav 3. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“ br. 40/15, 92/23), Vrhovni sud je bez ispitnog postupka, primenom člana 17. stav 4. istog Zakona, ocenio da je žalba neosnovana.

Iz spisa predmeta Vrhovnog suda R4 g 9/2023 utvrđeno je da je predlagač podneo Vrhovnom sudu prigovor radi ubrzanja postupka u predmetu Vrhovnog suda Rev 14613/2022. Odlučujući o podentom prigovoru Vrhovni sud je sproveo ispitni postupak, pa je nakon izveštaja sudije izvestioca utvrdio da je tužilac Višem sudu u Beogradu podneo tužbu 31.12.2015. godine, radi naknade materijalne štete protiv tužene Republike Srbije, BB iz ... i VV iz ..., da je doneta prvostepena presuda P 2169/15 od 27.11.2017. godine ekspedovana 10.01.2018. godine, da je Apelacioni sud u Beogradu, odlučujući o žalbi tužene, svojim rešenjem Gž 1555/18 od 28.05.2020. godine ukinuo prvostepenu presudu u stavu prvom, trećem i četvrtom izreke i u tom delu predmet vratio prvostepenom sudu na ponovno suđenje. U ponovnom postupku Viši sud u Beogradu je rešenjem P 1843/20 od 21.01.2021. godine prekinuo postupak u toj parnici do okončanja parnice pred Osnovnim sudom u Lazarevcu P 493/2022, da bi Apelacioni sud u Beogradu rešenjem Gž 1311/21 od 17.03.2021. godine ukinuo navedeno rešenje o prekidu postupka i predmet vratio prvostepenom sudu, koji je, nakon održane glavne rasprave, na ročištu održanom dana 01.07.2021. godine, doneo presudu P 1843/20 od 01.07.2021. godine, koja je ekspedovana strankama 29.07.2021. godine. Apelacioni sud u Beogradu, odlučujući o žalbama parničnih stranaka, doneo je presudu Gž 6286/21 od 12.05.2022. godine, koja je strankama ekspedovana dana 06.07.2022. godine. Protiv drugostepene presude tužilac je izjavio reviziju dana 09.08.2022. godine, predmet je dostavljen Vrhovnom sudu i dat je u rad sudiji izvestiocu dana 06.10.2022. godine. Do dana podnošenja prigovora nije doneta odluka o reviziji.

Analizirajući dužinu trajanja postupka, Vrhovni sud je zaključio da je prigovor predlagača neosnovan, te da se radi o parničnom postupku u kome se sudi u granicama razumnog roka, da ukupno trajanje postupka od sedam godina i šest meseci od dana podnošenja tužbe sudu pa do dana podnošenja prigovora radi ubrzavanja postupka nije nerazumno dugo, imajući u vidu da je predmet pravosnažno okončan presudom Apelacionog suda u Beogradu Gž 6286/21 od 12.05.2022. godine. Predmet spora je naknada materijalne štete, što znači da se radi o predmetu koji nije prioritetan u kom bi posebni kriterijumi hitnosti nalagali prekodredno rešavanje, niti je predlagač ukazao na poseban značaj ovog spora u tom smislu da je prekoredno rešavanje potrebno zbog nekog njegovog ličnog svojstva (starost, bolest ili slično).

Vrhovni sud smatra da je adekvatnom analizom dužine trajanja postupka, kao i preduzetih procesnih radnji od strane suda, pravilno zaključeno da prigovor predlagača nije osnovan. U konkretnom slučaju pravilno je ocenjeno da je celokupan postupak od podnošenja tužbe pa do odlučivanja o prigovoru trajao u granicama razumnog roka.

Naime, odredbom člana 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku propisano je da se pri odlučivanju o pravnim sredstvima kojima se štiti pravo na suđenje u razumnom roku uvažavaju sve okolnosti predmeta suđenja, pre svega složenost činjeničnih i pravnih pitanja, celokupno trajanje postupka i postupanje suda, javnog tužilaštva ili drugog državnog organa, prirode i vrste predmeta suđenja ili istrage, značaja predmeta suđenja ili istrage po stranku, ponašanje stranaka tokom postupka, posebno poštovanje procesnih prava i obaveza, poštovanje redosleda rešavanja predmeta i zakonski rokovi za zakazivanje ročišta i glavnog pretresa i izradu odluke.

Ceneći žalbene navode, imajući u vidu da je predlagač tražio da se utvrdi povreda prava na suđenje u razumnom roku posebno zbog dugog trajanja postupka pred Apelacionim sudom u Beogradu, pri čemu je predmet po reviziji dostavljen Vrhovnom sudu 28.09.2022. godine, a sudiji izvestiocu dat u rad 06.10.2022. godine, pravilno je Vrhovni sud odbio prigovor za ubrzanje postupka, jer pred revizijskim sudom nije učinjena povreda prava na suđenje u razumnom roku. Pri tome, Vrhovni sud je posebno imao u vidu i činjenicu da je o reviziji u predmetu Vrhovnog suda Rev 14613/2022 doneta odluka na sednici veća 27.09.2023. godine, da je odluka izrađena i ekspedovana iz suda 30.10.2023. godine, dakle pre donošenja odluke o žalbi predlagača izjavljenoj protiv rešenja Vrhovnog suda R4 g 9/2023 od 28.08.2023. godine.

Predlagač nije uspeo u postupku po žalbi, zbog čega nema pravo na troškove postupka koje je tražio i opredelio u žalbi, a u smislu člana 153. i 154. Zakona o parničnom postupku koji se primenjuje i u postupku za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

Predsednik veća sudija
Vesna Subić,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić