Vrhovni kasacioni sud u veću sastavljenom od sudija: Jasminke Stanojević, predsednika veća, Biserke Živanović i Vesne Popović, članova veća, u parnici tužioca Agencije za veštačenje i konsalting AA, preduzetnik, ..., kojeg zastupa Boban Matić, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije, Ministarstva pravde, Visokog saveta sudstva, Osnovnog suda u Kragujevcu, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Beograd, radi duga, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Privrednog suda u Beogradu i Prvog osnovnog suda u Beogradu, na sednici održanoj 03.03.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovoj pravnoj stvari, stvarno je nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

O b r a z l o ž e nj e

Tužilac Agencija za veštačenja i konsalting, AA preduzetnik iz ..., podneo je Prvom osnovnom sudu u Beogradu tužbu dana 27.05.2019. godine, protiv tužene Republike Srbije, Ministarstva pravde, Visokog saveta sudstva, Osnovnog suda u Kragujevcu, radi isplate zakonske zatezne kamate na iznos naknade za obavljeno veštačenje u predmetu Osnovnog suda u Kragujevcu P 461/17. Prvi osnovni sud u Beogradu se rešenjem P 11750/19 od17.06.2019. godine, oglasio stvarno nenadležnim i po pravnosnažnosti rešenja ustupio predmet Privrednom sudu u Beogradu, kao stvarno i mesno nadležnom sudu. U obrazloženju rešenja navodi se da se spor vodi između tužioca kao preduzetnika i privrednog subjekta i tuženog kao drugog pravnog lica, kao i da je predmet spora proistekao iz delatnosti preduzetnika, pa su ispunjeni uslovi za nadležnost privrednog suda u smislu člana 25. Zakona o uređenju sudova. Tužilac je na 26.11.2020. godine odbačena kao nedozvoljena.

Privredni sud u Beogradu nije prihvatio svoju stvarnu nadležnost, pa je predmet, uz propratni akt P 1251/2021 od 17.02.2021. godine, dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja sukoba stvarne nadležnosti.

Rešavajući nastali sukob stvarne nadležnosti, na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Sl.glasnik RS", broj 116/08 ... 88/18) i člana 22. Stav 2. Zakona o parničnom postupku („Sl.glasnik RS“, broj 72/11 i 55/14), Vrhovni kasacioni sud je našao da je za postupanje u ovom predmetu stvarno i mesno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

Odredbom člana 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova, propisano je da privredni sud u prvom stepenu sudi u sporovima između domaćih i stranih privrednih društava, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporovima koji nastanu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju delatnosti privrednih subjekata, kao i kada je u navedenim sporovima jedna od stranaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva. Odredbom člana 22. stav 2. istog Zakona, propisano je da osnovni sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnim sporovima ako za pojedine od njih nije nadležan drugi sud i vodi izvršne i vanparnične postupke za koje nije nadležan neki drugi sud.

Prema navedenoj zakonskoj odredbi (član 25. stav 1. tačka 1.), privredni sudovi su stvarno nadležni da sude u sporovima između domaćih i stranih privrednih društva, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija, odnosno između privrednih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu spora, što znači da kada se radi o privrednim subjektima za stvarnu nadležnost privrednog suda dovoljno je da je ispunjen subjektivni kriterijum. Tek ukoliko se radi o sporu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica za stvarnu nadležnost privrednog suda neophodno je da je ispunjen i objektivni kriterijum, odnosno da se radi o sporu između ovih lica nastalom u obavljanju privredne delatnosti. U sporovima u kome su obe stranke druga pravna lica, za suđenje je stvarno nadležan sud opšte nadležnosti bez obzira na pravnu prirodu spora.

U konkretnom slučaju radi se o sporu između tužioca – preduzetnika i tužene – pravnog lica koja nije privredni subjekat, u kome je predmet tužbenog zahteva isplata zakonske zatezne kamate na isplaćeni iznos naknade i nagrade za obavljeno veštačenje sa kašnjenjem, te je osnov spora naknada štete zbog nepravilnog i nezakonitog rada organa tužene u smislu odredbe člana 172 ZOO, pa Vrhovni kasacioni sud nalazi da nisu ispunjeni uslovi iz člana 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova za nadležnost privrednog suda, s obzirom da nije ispunjen ni subjektivni kriterijum – ne radi se o sporu između privrednih subjekata, a ni objektivni – spor nije proizišao iz privredne delatnosti parničnih stranaka.

Na osnovu iznetog Vrhovni kasacioni sud nalazi da je za suđenje u ovoj pravnoj stvari, primenom člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova, stvarno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

Na osnovu člana 22. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Jasminka Stanojević, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić