R1 138/2024 3.20.1; sukob nadležnosti - građansko pravo

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
R1 138/2024
25.04.2024. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Vesne Subić, predsednika veća, Zorana Hadžića i Vesne Mastilović, članova veća, u pravnoj stvari izvršnog poverioca „Du integral plus“ d.o.o. sa sedištem u Smederevu, čiji je punomoćnik Miloš Janković, advokat iz ..., protiv izvršnih dužnika „Elektroprivreda Srbije“ a.d. Ogranak Smederevo i „Elektrodistribucija Srbije“ d.o.o. Ogranak Smederevo, radi određivanja privremene mere, odlučujući o sukobu nadležnosti između Osnovnog suda u Smederevu i Privrednog suda u Požarevcu, u sednici održanoj 25.04.2024. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovom predmetu, stvarno i mesno je nadležan Privredni sud u Požarevcu.

O b r a z l o ž e nj e

Predlogom za izdavanje privremene mere podnetom Privrednom sudu u Požarevcu 28.04.2023. godine, izvršni poverilac je tražio da taj sud odredi privremenu meru radi sprečavanja nenadoknadive štete, tako što će naložiti izvršnim dužnicima da u roku od 24 časa izvrše priključenje električne energije objekta izvršnog poverioca u ulici ... u Smederevu, na kp .. iz LN .. KO Smederevo i to objekat broj 1, merno mesto ... na električnu mrežu.

Privredni sud u Požarevcu je rešenjem I 2/2023 od 09.05.2023. godine, stavom prvim izreke, odredio privremenu meru prema predlogu za njeno određivanje, stavom drugim izreke, naložio je izvršnom poveriocu da u roku od 30 dana pokrene parnični postupak protiv izvršnih dužnika pred nadležnim sudom i da primerak tužbe dostavi tom sudu, a stavom trećim izreke, odredio trajanje privremene mere do pravnosnažnog okončanja parničnog postupka iz stava drugog tog rešenja i stavom četvrtim izreke odredio da se troškovi privremene mere proglašavaju parničnim.

Izvršni dužnici su podnescima osporili predlog za određivanje privremene mere i zatim Privrednom apelacionom sudu izjavili žalbe na rešenje o njenom određivanju.

Privredni apelacioni sud je rešenjem Iž 463/23 od 08.06.2023. godine ukinuo rešenje o izvršenju Privrednog suda u Požarevcu I 2/23 od 09.05.2023. godine i predmet vratio prvostepenom sudu na ponovni postupak i odlučivnje.

U ponovnom postupku Privredni sud u Požarevcu se rešenjem I 3/2023 od 03.08.2023. godine, stavom prvim izreke, oglasio stvarno nenadležnim za odlučivanje o predlogu za određivanje privremene mere i odredio da po pravnosnažnosti rešenja ceo spis bude dostavljen Osnovnom sudu u Smederevu kao stvarno i mesno nadležnom sudu. Iz obrazloženja ovog rešenja proizlazi da je izvršni poverilac tužbu kojom je opravdao određivanje privremene mere podneo

Osnovnom sudu u Smederevu, te se u toj fazi postupka o predlogu za određivanje privremene mere ne može odlučiti pred Privrednim sudom U Požarevcu, već pred sudom koji vodi parnični postupak, odnosno Osnovnim sudom u Smederevu. Osnovni sud u Smederevu nije prihvatio ustupljenu stvarnu nadležnost pa se aktom I 491/23 od 15.03.2024. godine obratio Vrhovnom sudu radi rešavanja sukoba nadležnosti.

Rešavajući nastali negativni sukob stvarne nadležnosti između Privrednog suda u Požarevcu i Osnovnog suda u Smederevu, povodom određivanja privremene mere, na osnovu ovlašćenja iz člana 22. stav 2. ZPP („Sl. glasnik RS“, br.72/2011 ...10/2023 u daljem tekstu ZPP), Vrhovni sud je utvrdio da je za postupanje u ovom predmetu stvarno i mesno nadležan Privredni sud u Požarevcu.

Iz stanja u spisima proizlazi da je tužilac „Du integral plus“ d.o.o. protiv izvršnih dužnika „Elektroprivreda Srbije“ a.d. Ogranak Smederevo i „Elektrodistribucija Srbije" d.o.o. Ogranak Smederevo, 18.05.2023. godine podneo tužbu za smetanje državine Osnovnom sudu u Smederevu u predmetu P 974/2023, kojom je tražio da sud utvrdi da su ga tuženi smetali u posedu na taj način što su dana 19.04.2023. godine, prekinuli dovod električne energije u nepokretnost tužioca u ulici ... broj .. u Smederevu na kp .. iz LN .. KO Smederevo i to objekat broj 1, opisan na isti način kao u predlogu za određivanje privremene mere, tražio je da im sud zabrani da na takav ili sličan način ubuduće smetaju tužioca pod pretnjom prinudnog izvršenja i novčanog kažnjavanja i da ih obaveže da omoguće tužiocu da koristi električnu energiju na način kako ju je koristio pre navedenog smetanja. Postupajući po ovoj tužbi Osnovni sud u Smederevu se rešenjem P 974/2023 od 29.05.2023. godine oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u toj pravnoj stvari i odlučio da se po pravnosnažnosti rešenja spis dostavi Privrednom sudu u Požarevcu kao stvarno nadležnom sudu.

Prema odredbi člana 27. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova („Sl. glasnik RS“, br.10/23 od 09.02.2023. godine), privredni sud u prvom stepenu sudi u sporovima između domaćeg i stranog privrednog društva, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporu koji nastane između privrednog subjekta i drugog pravnog lica u obavljanju delatnosti privrednog subjekta kao i ako je u navedenom sporu jedna od stranaka fizičko lice, ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva.

Citirana odredba zakona upućuje na zaključak da je u slučaju postojanja spornog odnosa između dva privredna subjekta uvek nadležan privredni sud, isključivo na osnovu okolnosti pravnog statusa parničnih stranaka. U tom slučaju priroda spornog odnosa nije od značaja prilikom utvrđivanja stvarne nadležnosti, već samo pravni položaj stranaka (subjektivni kriterijum).

U konkretnom slučaju tužilac i tuženi su privredna društva u smislu Zakona o privrednim društvima (a.d i d.o.o.), a samim tim i privredni subjekti u smislu člana 27. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova. Za suđenje u spornim odnosima između privrednih subjekata, bez obzira da li se radi o parnici ili postupku izvršenja (u ovom slučaju postupku određivanja privremene mere pre podnošenja tužbe), nadležan je privredni sud nezavisno od prirode spora. Otuda okolnost da je izvršni poverilac tužbu za smetanje državine, kojom je opravdao predlog za određivanje privremene mere, podneo Osnovnom sudu u Smederevu, ne može biti od uticaja prilikom utvrđivanja stvarne nadležnosti suda koji je u ponovnom postupku dužan da odluči o predloženoj privremenoj meri.

Shodno navedenom, za suđenje u ovom predmetu stvarno je nadležan privredni sud i to Privredni sud u Požarevcu u smislu člana 51. stav 1. ZPP, kojom je regulisana isključiva mesna nadležnost suda na čijem području se nalazi nepokretnost na kojoj je izvršeno smetanje državine u vezi člana 5. stav 1. tačka 11. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava, kojim je mesna nadležnost ovog suda propisana, između ostalog i za teritoriju gradova Požarevac i Smederevo.

Iz navedenih razloga, na osnovu člana 22. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u izreci ovog rešenja.

Predsednik veća – sudija

Vesna Subić, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković