.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 206/2021
15.04.2021. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Božidara Vujičića, predsednika veća, Vesne Subić i Jelice Bojanić Kerkez, članova veća, u pravnoj stvari izvršnog poverioca Republike Srbije, Prekršajni sud u Valjevu, Odeljenje suda u Ubu protiv izvršnog dužnika AA, u svojstvu preduzetnika sa registrovanom preduzetničkom radnjom AA1 PR, Samostalna vulkanizersko, zanatsko trgivinska i ugostiteljska radnja i uzgoj i iskorišćavanje šuma ..., ..., radi izvršenja na osnovu izvršne isprave, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Osnovnog suda Prijepolju i Privrednog suda u Užicu, sa konkurencijom stvarne nadležnosti Prekršajnog suda u Valjevu, u sednici veća održanoj 15.04.2021. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za postupanje u ovoj pravnoj stvari STVARNO JE NADLEŽAN Osnovni sud u Prijepolju.
O b r a z l o ž e nj e
Osnovnom sudu u Prijepolju podnet je predlog za izvršenje, na osnovu pravnosnažne i izvršne presude Prekršajnog suda u Valjevu, Pr 6657/2019 od 06.08.2020. godine, radi naplate troškova prekršajnog postupka u iznosu od 1.300,00 dinara popisom, procenom i prodajom pokretnih stvari izvršnog dužnika i prenosom naplaćenog iznosa na račun izvršnog poverioca ili plenidbom ½ ili ¼ zarade izvršnog dužnika i prenosom novčanih sredstava na račun izvršnog dužnika do potpunog namirenja.
Rešenjem Osnovnog suda u Prijepolju I 6/21 od 19.02.2021. godine taj sud se, primenom člana 25. Zakona o uređenju sudova oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari i po pravnosnažnosti rešenja spise ustupio Privrednom sudu u Užicu, kao stvarno nadležnom sudu.
Privredni sud u Užicu nije prihvatio stvarnu nadležanost i uz propratni akt Ii 22/2021 od 22.03.2021. godine je predmet dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja sukoba stvarne nadležnosti, smatrajući da je za postupanje u ovoj pravnoj stvari nadležan Prekršajni sud u Valjevu.
Rešavajući nastali sukob stvarne nadležnosti, na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/2008, 104/2009, 101/2010, 31/2011, 78/2011, 101/2011, 101/2013, 40/2015, 106/2015, 13/2016, 108/2016, 113/2017, 65/2018- US, 87/2018, 88/2018- US) i člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 72/2011, 49/2013-US, 74/2013- US, 55/2014, 87/2018, 18/2020, u daljem tekstu: ZPP), Vrhovni kasacioni sud je ocenio da je za postupanje u ovoj pravnoj stvari nadležan Osnovni sud u Prijepolju.
Odredbom člana 321. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, br. 65/2013... 91/2019) koja se odnosi na prinudnu naplatu na pokretnim i nepokretnim stvarima kažnjenog lica, propisano je da u slučaju da nije moguće izvršiti prinudnu naplatu na drugi način, sud može doneti rešenje da se prinudna naplata sprovede na pokretnim ili nepokretnim stvarima kažnjenog fizičkog lica, preduzetnika ili odgovornog lica (stav 1), te da će prinudnu naplatu na pokretnim i nepokretnim stvarima kažnjenog lica sprovesti stvarno i mesno nadležan sud u skladu sa odredbama kojima se uređuje izvršenje i obezbeđenje (stav 2).
Odredbom člana 3. stav 2. Zakona o izvršenju i obezbeđenju („Službeni glasnik RS“, br. 106/15... 9/2020) propisano je da o predlogu za izvršenje na osnovu izvršne i verodostojne isprave i predlogu za obezbeđenje odlučuje sud. Prema članu 6. istog zakona o predlogu za izvršenje i obezbeđenje odlučuje u prvom stepenu osnovni ili privredni sud, a članom 7. istog zakona je propisano da je za odlučivanje o predlogu za izvršenje i obezbeđenje opšte mesno nadležan sud na čijem području izvršni dužnik ima prebivalište ili boravište, odnosno sedište.
Odredbom člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova propisano je da osnovni sud u prvom stepenu, između ostalog, vodi izvršne postupke za koje nije nadležan neki drugi sud.
U konkretnom slučaju, u podnetom predlogu za izvršenje na osnovu pravnosnažne i izvršne presude Prekršajnog suda u Valjevu, Pr 6657/2019 od 06.08.2020. godine, radi naplate troškova prekršajnog postupka u iznosu od 1.300,00 dinara, je kao sredstvo izvršenja predloženo izvršenje popisom, procenom i prodajom pokretnih stvari izvršnog dužnika, jer je protekao rok za dobrovoljno plaćanje troškova prekršajnog postupka.
Imajući u vidu da je kao primarno sredstvo prinudne naplate predloženo izvršenje popisom, procenom i prodajom pokretnih stvari izvršnog dužnika, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je za postupanje u ovoj pravnoj stvari prema citiranim zakonskim odredbama Zakona o prekršajima, Zakona o izvršenju i obezbeđenju i Zakona o uređenju sudova nadležan Osnovni sud u Prijepolju, a da bi nadležnost prekršajnog suda bila ustanovljena za slučaj da je kao primarno sredstvo izvršenja predloženo izvršenje nad sredstvima sa računa izvršnog dužnika, što nije situacija u konkretnom slučaju.
Iz navedenih razloga, primenom odredbe člana 22. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u izreci.
Predsednik veća – sudija
Božidar Vujičić, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
