Prema članu 25. stav 1. tačka 7. istog Zakona, viši sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnom sporu ako vrednost predmeta spora omogućuje izjavljivanje revizije.

Članom 27. stavom 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova propisano je da privredni sud u prvom stepenu sudi: u sporu između domaćeg i stranog privrednog društva, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporu koji nastane između privrednog subjekta i drugog pravnog lica u obavljanju delatnosti privrednog subjekta, kao i ako je u navedenom sporu jedna od stranaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva.

Prema navedenoj zakonskoj odredbi (član 27. stav 1. tačka 1), privredni sudovi su stvarno nadležni da sude u sporovima između privrednih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu spora, što znači da kada se radi o privrednim subjektima za stvarnu nadležnost privrednog suda dovoljno je da je ispunjen subjektivni kriterijum. Ukoliko se radi o sporu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica za stvarnu nadležnost privrednog suda neophodno je da je ispunjen i objektivni kriterijum, odnosno da se radi o sporu između ovih lica nastalom u obavljanju privredne delatnosti. U sporovima u kome su obe stranke druga pravna lica, za suđenje je stvarno nadležan sud opšte nadležnosti bez obzira na pravnu prirodu spora.

U konkretnom slučaju radi se o građanskopravnom sporu između tužioca – privrednog subjekta i tužene – pravnog lica koja nije privredni subjekat, u kome je predmet tužbenog zahteva povraćaj tužiocu iznosa naplaćenih iznosa lokalnoh komunalnih taksi sa kamatom. Spor je nastao usled obavljanja javnih ovlašćena tužene, budući da je, prema navodima tužbe i dokazima priloženim uz tužbu, tužena donosila rešenja kojima je za tužioca utvrdila lokalnu komunalnu taksu, (na osnovu Zakona o poreskom postupku i poreskoj admnistraciji i Zakona o finansiranju lokalne samouprave u vezi sa opštinskom odlukom o lokalnim komunalnim taksamapo) a koja je tužiocu i naplaćena, s tim da su navedena rešenja tužene naknadno poništena u postupku pred upravnim sudom.

Saglasno navedenom u ovom slučaju nema uslova za zasnivanje stvarne nadležnosti Privrednog suda u Požarevcu primenom člana 27. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova, jer nije ispunjen subjektivni kriterijum - ne radi se o sporu između privrednih subjekata, ni objektivni kriterijum - spor nije nastao u obavljanju privredne delatnosti parničnih stranaka. Naime, kako je reč je o građanskopravnom sporu između stranaka koji je nastao u vezi sa vršenjem javnih ovlašćenja tužene i kako vrednost predmeta spora omogućuje izjavljivanje revizije, stvarno nadležan za postupanje je Viši sud u Smederevu, kao sud opšte nadležnosti, kome je i podneta tužba u ovoj pravnoj stavri, primenom člana 25. stav 1. tačka 7. Zakona o uređenju sudova.

Iz iznetih razloga, primenom člana 22. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Dobrila Strajina, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković