.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 433/2019
18.09.2019. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija Jasminke Stanojević, predsednika veća, Biserke Živanović i Branislava Bosiljkovića, članova veća, u parnici tužioca Nacionalne službe za zapošljavanje, Direkcija – RJ Beograd, protiv tuženih AA iz ..., i BB iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Zoran Jablanović, advokat iz ..., radi duga, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Osnovnog suda u Kraljevu i Prvog osnovnog suda u Beogradu, u sednici veća održanoj 18.09.2019. godine doneo je
R E Š E NJ E
Za odlučivanje u ovoj parnici nadležan je Osnovni sud u Kraljevu.
O b r a z l o ž e nj e
Rešenjem Osnovnog suda u Kraljevu IpvIv br. 163/18 od 31.01.2019. godine, stavljeno je van snage rešenje o izvršenju Osnovnog suda u Kraljevu Iiv br. 529/18 od 14.09.2018. godine u delu kojim su određeni sredstvo i predmet izvršenja i ukinute su sve sprovedene izvršne radnje, sa nalogom da se dalji postupak nastavi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu, kao po prigovoru protiv platnog naloga.
Prvi osnovni sud u Beogradu nije prihvatio svoju nadležnost za postupanje u ovoj pravnoj stvari, već je spise uz akt P br. 12555/19 ods 27.06.2019. godine, dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja sukoba nadležnosti, smatrajući da je za odlučivanje nadležan Osnovni sud u Kraljevu.
Rešavajući negativni sukob nadležnosti na osnovu člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br. 72/11... 55/14), Vrhovni kasacioni sud je ocenio da je za odlučivanje stvarno nadležan Osnovni sud u Kraljevu.
Prema članu 39. stav 1. Zakona o parničnom postupku, za suđenje je opšte mesno nadležan sud na čijem području tuženi ima prebivalište. Nadalje, prema članu 7 Zakona o izvršenju i obezbeđenju (“Službeni glasnik RS”, br. 106/2015, 106/2016, 113/2017) za odlučivanje o predlogu za izvršenje ili obezbeđenje opšte mesno nadležan je sud na čijem području izvršni dužnik ima prebivalište ili boravište, odnosno sedište.
Međutim, na osnovu ovako zaključenog sporazuma o mesnoj nadležnosti nije moguće ustanoviti nadležnost Prvog osnovnog suda u Beogradu. Naime, kako to proističe iz sadržine ovog sporazuma, stranke su za slučaj spora ugovorile nadležnost „...stvarno i mesno nadležnog suda“. Ovakva ugovorna odredba nema formu sporazuma o mesnoj nadeležnosti, pa nezavisno od činjenice da je izvršni poverilac u predlogu za izvršenje opredelio nadležnost Prvog osnovnog suda u Beogradu za dalje postupanje u slučaju izjavljivanja prigovora, ne postoji tačka vezivanja koja bi ustanovila nadležnost ovog suda. Pozitivnim propisima nije predviđena mogućnost zasnivanja nadležnosti sudova na način kako je to učinjeno od strane izvršnog poverioca, iz kog razloga je njegova izjava sadržana u predlogu za izvršenje bez pravnog dejstva.
U tom smislu, nadležnost suda za postupanje u ovoj pravnoj stvari određuje se na osnovu opštih pravila o mesnoj nadležnosti, tj. na osnovu odredbe člana 39. stav 1. Zakona o parničnom postupku, iz kog razloga je primenom odredbe člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku, odlučeno kao u izreci.
Predsednik veća–sudija
Jasminka Stanojević,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
