Vrhovni kasacioni sud je odlučujući o nastalom sukobu mesne nadležnosti na osnovu odredbe člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br.72/11, 49/13 – US, 74/13 - US, 55/14, 87/18 i 18/20), a u vezi odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08, 104/09, 101/10, 31/11, 78/11, 101/11, 101/13, 40/15, 106/15, 13/16, 108/16, 113/17, 65/18 - US, 87/18 i 88/18 - US), utvrdio da je za postupanje u ovom predmetu mesno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

U inicijalnom aktu, predlogu za izvršenje na osnovu verodostojne isprave radi ostvarenja novčanog potraživanja na osnovu izvršenih komunalnih i sličnih usluga, koji je primljen 25.12.2014. godine od strane izvršitelja Sanje Spasić, predloženo je donošenje zaključka, kojim bi se obavezao tuženi kao izvršni dužnik da isplati tužiocu kao izvršnom poveriocu ukupan iznos od 215.844,48 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom na određene novčane iznose, kao i troškove izvršnog postupka. Javni izvršitelj je Zaključkom IIVK 7752/14 od 12.01.2015. godine, odredio predloženo izvršenje. Protiv navedenog zaključka izvršni dužnik je podneo prigovor označen kao „žalba na predlog za izvršenje“.

Odredbom člana 19. stav 1. ZPP, je propisano da, sud će po službenoj dužnosti da se oglasi mesno nenadležnim ako postoji isključiva mesna nadležnost nekog drugog suda, najkasnije u roku od 8 dana od dana prijema odgovora na tužbu. Odredbom stava 2. ovog člana, da, ako se tužba ne dostavlja tuženom na odgovor, sud će po službenoj dužnosti da se oglasi mesno nenadležnim u roku od 8 dana od dana prijema tužbe. Odredbom stava 3. ovog člana, da, sud može da se po prigovoru mesne nenadležnosti tuženog oglasi mesno nenadležnim u roku od 8 dana od dana prijema odgovora na tužbu.

Odredbom člana 462. stav 1. ZPP je propisano, da, sud može po službenoj dužnosti da se oglasi mesno nenadležnim najkasnije do izdavanja platnog naloga. Odredbom stav 2. ovog člana, da, tuženi može da istakne prigovor mesne nenadležnosti samo u prigovoru protiv platnog naloga.

Odredbom člana 463. stav 1. ZPP je propisano da, ako se sud posle izdavanja platnog naloga oglasi stvarno nenadležnim, ukinuće platni nalog i po pravnosnažnosti rešenja o nenadležnosti ustupiće predmet nadležnom sudu. Odredbom stava 2. ovog člana da, ako sud posle izdavanja platnog naloga utvrdi da je mesno nenadležan, neće ukinuti platni nalog, nego će po pravnosnažnosti rešenja kojim se oglasio nenadležnim da ustupi predmet nadležnom sudu.

Odredbom člana 49. stav 4. Zakona o izvršenju i obezbeđenju („Službeni glasnik RS“ br. 31/11, 99/11, 109/13 – US, 55/14 i 139/14), koji se u konkretnoj situaciji primenjuje na osnovu odredbi člana 545. važećeg Zakona o izvršenju i obezbeđenju („Službeni glasnik RS“ br. 106/15, 106/16 – autentično tumačenje, 113/17 – autentično tumačenje, 54/19 i 9/20 – autentično tumačenje) je propisano da, u slučaju stava 2. ovog člana, ako izvršni dužnik učini verovatnim navode iz prigovora kojim rešenje pobija u delu u kom je obavezan da namiri potraživanje, sud će staviti van snage rešenje o izvršenju u delu u kome je određeno izvršenje i odrediti da se postupak nastavlja kao povodom prigovora protiv platnog naloga. Protiv rešenja o stavljanju van snage rešenja o izvršenju nije dozvoljen prigovor. Odredbom člana 254. ovog zakona su propisani razlozi, zbog kojih protiv zaključka iz člana 253. stav 4. (u posebnom postupku za namirenje potraživanja po osnovu komunalnih i sličnih usluga) ovog zakona, izvršni dužnik može izjaviti prigovor. Odredbom člana 256. stav 3. ovog zakona je propisano da, na dalji tok postupka pred sudom shodno se primenjuju odredbe člana 48. i 49. ovog zakona.

Prema tome saglasno navedenom, bez prigovora tuženog kao izvršnog dužnika o mesnoj nenadležnosti Prvog osnovnog suda u Beogradu, taj sud se nije mogao oglasiti mesno nenadležnim, shodno citiranim odredbama Zakona o izvršenju i obezbeđenju i Zakona o parničnom postupku, imajući u vidu da se ne radi o isključivoj mesnoj nadležnosti Osnovnog suda u Požarevcu, zbog čega je za dalje postupanje u ovom predmetu mesno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 22. stav 1. ZPP, odlučio kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Slađana Nakić Momirović, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić