Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Predraga Trifunovića, predsednika veća, Jelene Borovac i Zvezdane Lutovac, članova veća, u sporu tužilaca AA iz … i BB iz …, čiji su punomoćnici Miodrag Vujović i Vera Đurović-Bojović, advokati iz …, protiv tuženih Republike Srbije - Vlada Republike Srbije, koju zastupa Državni pravobranilac i Zavoda za zdravstvenu zaštitu radnika ... iz ..., radi utvrđenja ništavosti sporazuma, rešavajući sukob nadležnosti, u sednici održanoj 21.12.2016. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovom predmetu STVARNO JE NADLEŽAN Viši sud u Beogradu.

O b r a z l o ž e nj e

Tužioci AA iz …i BB iz … podneli su tužbe protiv tuženih Republike Srbije - Vlada Republike Srbije i Zavoda za zdravstvenu zaštitu radnika ... iz ..., radi utvrđenja ništavosti sporazuma. Tužbe su podnete 30.10.2012. godine i 25.06.2015. godine Privrednom sudu u Beogradu.

Rešenjem P 7420/2012 od 28.04.2016. godine Privredni sud u Beogradu oglasio se stvarno nenadležnim za postupanje i po pravnosnažnosti rešenja spise dostavio Višem sudu u Beogradu, na dalji postupak.

Viši sud u Beogradu nije prihvatio stvarnu nadležnost i predmet je dostavio Vrhovnom kasacionom sudu, radi rešavanja sukoba nadležnosti.

Rešavajući sukob stvarne nadležnosti na osnovu čl. 22 Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 72/11, 55/14), Vrhovni kasacioni sud je našao da je za postupanje u ovom predmetu stvarno nadležan Viši sud u Beogradu.

Prema čl. 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08 sa izmenama), privredni sud u prvom stepenu sudi u sporovima između domaćih i stranih privrednih društva, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporovima koji nastanu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju delatnosti privrednih subjekata, pa i kad je u navedenim sporovima jedna od stranaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva.

Prema čl. 25. stav 1. tačka 3. ovog zakona, privredni sud u prvom stepenu sudi u sporovima koji proizilaze iz primene Zakona o privrednim društvima ili drugih propisa o organizaciji i statusu privrednih subjekata, kao i u sporovima o primeni propisa o privatizaciji, između ostalog.

Nadležnost višeg suda propisana je članom 23. ovog zakona. Prema stavu 1. tačka 7. ovog člana, viši sud u prvom stepenu, između ostalog, sudi u građanskopravnim sporovima kad vrednost predmeta spora omogućuje izjavljivanje revizije.

U konkretnom slučaju, jedan od tužilaca je udruženje građana, koje nema status privrednog subjekta, a drugi tužilac je fizičko lice. Na strani tuženih su Republika Srbija, kao drugo pravno lice, bez statusa privrednog subjekta, i Zavod za zdravstvenu zaštitu radnika ..., koje predstavlja zdravstvenu ustanovu, a ne privredni subjekt u smislu člana 25. Zakona o uređenju sudova. Tužbeni zahtev odnosi se na utvrđenje ništavosti sporazuma, koji je zaključen na osnovu Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije, a ne na osnovu propisa o privatizaciji. U toj situaciji, ne postoji nadležnost privrednog suda za postupanje u ovom predmetu u smislu čl. 25. stav 1. tačka 1. i 3. Zakona o uređenju sudova. Tačnije, ne radi se o sporu koji proizilazi iz primene Zakona o privrednim društvima ili drugih propisa o organizaciji ili statusu privrednih subjekata, jer ni jedan od tužilaca ni tuženi nisu privredni subjekti, a ni o primeni propisa o privatizaciji. Zato je za postupanje u ovom predmetu stvarno nadležan Viši sud u Beogradu, imajući u vidu vrednost predmeta ovog spora.

Na osnovu člana 22. ZPP odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Predrag Trifunović, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić