Vrhovni sud, sudija Vladislava Milićević, određena Godišnjim rasporedom poslova u sudu u smislu člana 7. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, u predmetu predlagača AA iz ..., odlučujući o prigovoru radi ubrzanja postupka, doneo je dana 13.01.2025. godine,

R E Š E NJ E

ODBIJA SE, kao neosnovan, prigovor predlagača AA iz ... za ubrzavanje postupka u predmetu Vrhovnog suda Rev2 3650/23.

O b r a z l o ž e nj e

Predlagač je 14.11.2024. godine podnela Vrhovnom sudu podnesak naslovljen kao „prigovor radi ubrzanja postupka“ u predmetu Vrhovnog suda Rev2 3650/23, navodeći da je 16.08.2018. godine podnela tužbu protiv tužene Srpske pravoslavne crkve radi poništaja rešenja o otkazu ugovora o radu od 31.05.2018. godine i da postupak traje preko šest godina, od čega delom i pred Vrhovnim sudom. Predložila je da Vrhovni sud donese odluku kojom će utvrditi da joj je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u predmetu Vrhovnog suda Rev2 3650/23 i da naloži ubrzanje postupka u tom predmetu.

Odlučujući o prigovoru, na osnovu članova 7., 9. i 10. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“ br. 40/15 i 92/23), Vrhovni sud je ocenio da je prigovor neosnovan.

Nakon sprovedenog ispitnog postupka, uvidom u elektronski izveštaj pisarnice Vrhovnog suda i uvidom u podatke Centralizovanog sistema za upravljanje predmetima na standardizovani način Vrhovnog suda – SAPS utvrđeno je da je predlagač u svojstvu tužilje podnela Prvom osnovnom sudu u Beogradu inicijalni akt dana 16.08.2018. godine (27.10.2020. godine) radi poništaja rešenja o otkazu ugovora o radu od 31.05.2018. godine, da je presudom Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 1460/20 od 02.07.2020. godine odlučeno o tužbenom zahtevu, da je presudom Apelacionog suda u Beogradu Gž1 1104/23 od 17.03.2023. godine odlućeno o žalbi izjavljenoj protiv navedene presude, da je po reviziji tuženog od 07.07.2023. godine predmet Apelacionog suda u Beogradu Gž1 1104/23, sa predmetom Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 1460/20, dostavljen Vrhovnom sudu dana 03.10.2023. godine, da je predmet pod brojem Rev2 3650/23 dana 12.10.2023. godine predat savetniku u pripremnom odeljenju, a dana 13.10.2023. godine predat sudiji izvestiocu, da je odluka u navedenom predmetu Vrhovnog suda doneta 05.12.2024. godine
i predmet predat sudskoj praksi 24.12.2024. godine radi otpravljanja iz suda.

Odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije, propisano je da svako ima pravo da mu nezavisan, nepristrasan i zakonom već ustanovljeni sud pravično i u razumnom roku, javno raspravi i odluči o njegovim pravima i obavezama, osnovanosti sumnje koja je bila razlog za pokretanje postupka, kao i optužbama protiv njega.

Odredbom člana 6. stav 1. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda („Službeni list SCG“-Međunarodni ugovori br. 9/03, 5/05 i 7/07, „Službeni glasnik RS“-Međunarodni ugovori br. 12/10 i 10/15), između ostalog, propisano je da svako tokom odlučivanja o njegovim građanskim pravima i obavezama ili o krivičnoj optužbi protiv njega ima pravo na pravičnu i javnu raspravu u razumnom roku pred nezavisnim i nepristrasnim sudom obrazovanim na osnovu zakona.

Odredbom člana 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku propisano je da pri odlučivanju o pravnim sredstvima kojima se štiti pravo na suđenje u razumnom roku uvažavaju se sve okolnosti predmetnog suđenja, pre svega složenost činjeničnih i pravnih pitanja, celokupno trajanje postupka i postupanje suda, javnog tužilaštva ili drugog organa, priroda ili vrsta predmeta suđenja ili istrage, načina predmeta suđenja ili istrage po stranku, ponašanje stranke tokom postupka, posebno poštovanje procesnih prava i obaveza, zatim i poštovanje redosleda rešavanja predmeta i zakonski razlozi za zakazivanje ročišta i glavnog pretresa i izradu odluke.

Razumna dužina trajanja sudskog postupka predstavlja optimalno potrebno vreme da se odluči o pravu stranke koje je sporno, da bi se otklonila neizvesnost, a stranka dobila saznanje da li joj sporno pravo pripada, čime se obezbeđuje pravna sigurnost stranaka.

Optimalno vreme potrebno za okončanje postupka je relativna kategorija koja se procenjuje u svakom konkretnom slučaju na osnovu okolnosti koje se tiču složenosti činjeničnih i pravnih pitanja u sudskom postupku, ponašanja podnosioca zahteva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, postupanja suda, prirode zahteva, odnosno značaja predmeta spora za podnosioca zahteva.

Imajući u vidu navedene zakonske odredbe, u kontekstu utvrđenih činjenica, Vrhovni sud je zaključio da predlagaču nije povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u predmetu Vrhovnog suda Rev2 3650/23. Vreme trajanja postupka u celini je bitno merilo za primenu standarda prava na suđenje u razumnom roku. Evropski sud za ljudska prava je kroz svoju praksu okvirno utvrdio vreme trajanja postupka u različitim instancama izražavajući mišljenje da je u granicama razumnog roka drugostepeni postupak koji traje do 5 godina.

U konkretnom slučaju, inicijalni akt je podnet dana 16.08.2018. godine, predmet Apelacionog suda u Beogradu Gž1 1104/23, sa predmetom Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 1460/20, dostavljen Vrhovnom sudu dana 03.10.2023. godine, da je predmet pod brojem Rev2 3650/23 dana 12.10.2023. godine predat savetniku u pripremnom odeljenju, a dana 13.10.2023. godine predat sudiji izvestiocu, da je odluka u navedenom predmetu Vrhovnog suda doneta 05.12.2024. godine i predmet predat sudskoj praksi 24.12.2024. godine radi otpravljanja iz suda.

Imajući u vidu traženu pravnu zaštitu (poništaj rešenja o otkazu ugvora o radu), Vrhovni sud nalazi da predlagaču nije povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, bez obzira na dužinu trajanja postupka, jer je postupak pravnosnažno okončan u granicama razumnog roka (u okviru 5 godina od podnošenja inicijalnog akta). Pravo predlagača nije povređeno ni u postupku pred Vrhovnim sudom, jer je odluka doneta 05.12.2024. godine, pa se postupanje ovog suda ne može oceniti kao neažurno ili van razumnog roka.

Osim toga, predmet je predat sudskoj praksi 24.12.2024. godine radi otpravljanja iz suda, pa nema razloga za nalaganje procesnih radnji koje delotvorno ubrzavaju postupak u smislu odredbe člana 11. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, što predstavlja još jedan razlog za odluku o neosnovanosti prigovora predlagača.

Imajući u vidu navedeno, Vrhovni sud je odluku kao u stavu prvom izreke doneo primenom odredbe člana 10. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku.

Sudija
Vladislava Milićević, s.r.

Pouka o pravnom leku:
Protiv ovog rešenja predlagač ima pravo žalbe
Vrhovnom sudu, u roku od 8 dana od dana prijema rešenja.

Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković