Rev 1082/2022 1.6.6.9.1; 1.6.6.9.2

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev 1082/2022
07.04.2022. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Branke Dražić, Danijele Nikolić, Gordane Džakula i Marine Milanović, članova veća, u parnici tužilje AA iz ..., čiji je punomoćnik Slavica Glišić Polić advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije, Privredni sud u Valjevu, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Valjevu, radi naknade materijalne štete, odlučujući o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Višeg suda u Šapcu Gžrr1 276/2021 od 20.10.2021. godine, u sednici veća održanoj 07.04.2022. godine, doneo je

P R E S U D U

DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Višeg suda u Šapcu Gžrr1 276/2021 od 20.10.2021. godine.

DELIMIČNO SE USVAJA revizija tužene i preinačuju presuda Višeg suda u Šapcu Gžrr1 276/2021 od 20.10.2021. godine u delu stava prvog izreke i presuda Osnovnog suda u Loznici Prr1 397/19 od 19.04.2021. godine u delu stava prvog izreke, tako što se odbija zahtev kojim je tužilja tražila naknadu materijalne štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku u postupku stečaja St. 50/2010, koji se vodi pred Privrednim sudom u Valjevu, u iznosu od 58.549,00 dinara.

U preostalom delu revizija tužene, izjavljena protiv presude Višeg suda u Šapcu Gžrr1 276/2021 od 20.10.2021. godine, odbija se kao neosnovana.

ODBIJA SE zahtev tužene za naknadu troškova postupka po reviziji.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Loznici Prr1 397/19 od 19.04.2021. godine, stavom prvim izreke, obavezana je tužena da tužilji na ime naknade imovinske štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u predmetu Privrednog suda u Valjevu St. 50/2010, plati 250.636,00 dinara. Stavom drugim izreke, odbijen je tužbeni zahtev u delu kojim je tužilja tražila da se obaveže tužena da joj isplati zakonsku zateznu kamatu na iznos od 250.636,00 dinara, počev od 02.10.2009. godine do konačne isplate. Stavom trećim izreke, obavezana je tužena da tužilji naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 36.000,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od izvršnosti do isplate, dok je preko dosuđenog a do traženog iznosa od 48.000,00 dinara zahtev tužilje za naknadu troškova postupka odbijen. Stavom četvrtim izreke, odbijen je zahtev tužene da joj tužilja naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 6.000,00 dinara.

Presudom Višeg suda u Šapcu Gžrr1 276/2021 od 20.10.2021. godine, stavom prvim izreke, odbijene su kao neosnovane žalbe tužilje i tužene i potvrđena presuda Osnovnog suda u Loznicu Prr1 397/19 od 19.04.2021. godine u stavu prvom, drugom, obavezujućem delu stava trećeg i stavu četvrtom izreke. Stavom drugim izreke, odbijeni su zahtevi tužilje i tužene za naknadu troškova žalbenog postupka.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tužena je, na osnovu člana 404. ZPP, blagovremeno izjavila reviziju zbog pogrešne primene materijalnog prava.

Prema odredbi člana 404. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 72/11...18/20 – u daljem tekstu: ZPP), revizija je izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja se ne bi mogla pobijati revizijom, ako Vrhovni kasacioni sud oceni da je potrebno razmotriti pravna pitanja od opšteg interesa ili u interesu ravnopravnosti građana, ujednačiti sudsku praksu ili dati novo tumačenje prava (posebna revizija).

Navodi revizije kojima se osporava visina štete, u koju je uračunata i zakonska zatezna kamata obračunata komfornom metodom, po oceni Vrhovnog kasacionog suda opravdavaju odlučivanje o izjavljenoj reviziji radi ujednačavanja sudske prakse, imajući u vidu pravno shvatanje o sprovođenju izvršenja na osnovu izvršne isprave donete primenom neustavnog propisa, utvrđeno na sednici Građanskog odeljenja ovog suda od 02.04.2013. godine (obrazloženje verifikovano 18.04.2013. godine), čija je primena u ovom slučaju moguća po analogiji (stečaj je po svojoj prirodi institut kolektivnog namirenja poverilaca generalnim izvršenjem na imovini stečajnog dužnika).

Iz tog razloga, na osnovu člana 404. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u stavu prvom izreke.

Odlučujući o izjavljenoj reviziji, na osnovu člana 408. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je našao da je revizija tužene delimično osnovana.

U sprovedenom postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, pred Privrednim sudom u Valjevu je 19.06.2009. godine pokrenut postupak stečaja nad HK „Viskoza“ AD „Svila“ DOO iz Loznice, privrednom društvu sa većinskim državnim kapitalom. Stečajni sud je 15.09.2009. godine doneo zaključak o sprovođenju stečajnog postupka bankrotstvom, a 02.10.2009. godine i zaključak o listi utvrđenih i osporenih potraživanja. Tim zaključkom tužilji, kao poveriocu četvrtog isplatnog reda, priznato je potraživanje u ukupnom iznosu od 250.636,00 dinara u koje je, pored glavnice u iznosu od 98.771,00 dinara, uračunata i pripisana zakonska zatezna kamata do dana otvaranja stečajnog postupka u iznosu od 151.865,00 dinara. Prema izveštaju stečajnog upravnika od 25.05.2020. godine zatezna kamata do dana otvaranja postupka stečaja, obračunata na glavni dug primenom prostog interesnog računa, iznosi 93.316,00 dinara a ukupno novčano potraživanje tužioca nakon takvog obračuna zatezne kamate iznosi 192.087,00 dinara.Tužilac u stečajnom postuku nije naplatio svoje potraživanje. Rešenjem stečajnog suda R4 St. 763/2018 od 04.05.2018. godine, donetim po prigovoru tužilje, utvrđeno je da je u predmetnom stečajnom postupku povređeno njeno pravo na suđenje u razumnom roku i naloženo postupajućem stečajnom sudiji da u roku od četiri meseca od dana prijema rešenja preduzme sve mere kako bi se stečajni postupak što pre okončao.

Kod ovako utvrđenog činjeničnog stanja, nižestepeni sudovi su o pravu tužilje na naknadu materijalne štete, prouzrokovane povredom prava na suđenje u razumnom roku, i odgovornosti tužene za tako nastalu štetu odlučili pravilnom primenom člana 31. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku.

Tuženi odgovara za štetu kada tužilac, bivši zaposleni kod stečajnog dužnika – privrednog društva sa većinskim društvenim i državnim kapitalom, bez svoje krivice nije naplatio svoje novčano potraživanje iz radnog odnosa, a pravnosnažnim rešenjem je utvrđeno da mu je u tom postupku povređeno pravo na suđenje u razumnom roku. Navodi revizije da stečajni postupak nije okončan i da će tužilja svoje novčano potraživanje namiriti u tom postupku, nisu od uticaja na pravilnost odluke u ovom sporu. Utvrđenom povredom prava na suđenje u razumnom roku tužilja je stekla pravo da zahteva od tužene naknadu materijalne štete u visini nenaplaćenog potraživanja u stečajnom postupku, bez obzira na to što stečajni postupak još uvek nije okončan. Isplatom naknade štete, tužena stupa u stečajni postupak na mesto tužilje i u tom postupku može naplatiti svoje potraživanje u visini isplaćene naknade materijalne štete.

Međutim, po oceni Vrhovnog kasacionog suda, osnovani su navodi revizije o pogrešnoj primeni materijalnog prava pri određivanju visine štete.

Zaključkom stečajnog suda St. 16/09 od 02.10.2009. godine tužilji je priznato potraživanje u određenom novčanom iznosu, u koji je uračunata i pripisana glavnici zakonska zatezna kamata obračunata do dana otvaranja stečajnog postupka. Obračun zakonske zatezne kamate izvršen je primenom odredbe člana 3. stav 1. Zakona o visini stope zatezne kamate („Službeni list SRJ“ broj 9/01) važećeg u vreme donošenja označenog zaključka. Tom odredbom bilo je propisano da se obračun duga uvećanog za zateznu kamatu vrši tako da se fiksna stopa od 0,5% množi iznosom glavnog duga uvećanom za kamatu po stopi iz člana 2. tačka 1. tog zakona, primenom komforne metode.

Odlukom Ustavnog suda Uz 82/2009 od 12.07.2012. godine, objavljenom u „Službenom glasniku Republike Srbije“ broj 73 od 27.07.2012. godine, utvrđeno je da odredba člana 3. stav 1. Zakona o visini stope zatezne kamate („Službeni list SRJ“, broj 9/01), u delu koji glasi: „primenom komforne metode“, nije u saglasnosti sa Ustavom. Nakon objavljivanja ove odluke, u stečajnom postupku je primenom proporcionalne metode (prost interesni račun) obračunata zakonska zatezna kamata na iznos glavnog duga stečajnog dužnika i utvrđena njena visina u iznosu od 93.316,00 dinara.

Prvostepeni sud je dosudio tužilji naknadu štete u iznosu utvrđenom zaključkom stečajnog suda od 02.10.2009. godine. Po stanovištu tog suda, imajući u vidu sadržinu odredbe člana 60. Zakona o Ustavnom sudu, označena odluka Ustavnog suda ne može se primenjivati retroaktivno – na odnose koji su nastali i pravnosnažno rešeni pre dana njenog objavljivanja, a u konkretnom slučaju protekao je i rok propisan članom 61. tog zakona (za izmenu konačnog i pravnosnažnog pojedinačnog akta donetog na osnovu neustavnog propisa).

Drugostepeni sud je odbio žalbu tužene, prihvatajući razloge nižestepenog suda o nemogućnosti korigovanja potraživanja tužilje priznatog zaključkom stečajnog suda od 02.10.2009. godine u delu obračunate zatezne kamate na osnovu izveštaja stečajnog upravnika, u skladu sa odlukom Ustavnog suda (preračunata je primenom prostog interesnog računa) i člana 60. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu. Izloženo pravno stanovište nižestepenih sudova, po shvatanju Vrhovnog kasacionog suda, nije pravilno.

Odredbom člana 60. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu propisano je da se izvršenje pravnosnažnih pojedinačnih akata, donetih na osnovu propisa koji se više ne mogu primenjivati, ne može ni dozvoliti ni sprovesti a ako je izvršenje započeto obustaviće se. U konkretnom slučaju, Ustavni sud nije odredio način otklanjanja posledica nastalih primenom neustavne odredbe o načinu obračuna zatezne kamate primenom komforne metode.

Obračun kamate komfornom metodom praktično predstavlja obračun kamate na kamatu. To je suprotno načelu zabrane anatocizma, sadržanog u stavu 279. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima i suštini zakonske zatezne kamate koja se od pretpostavljene štete pretvara u novčanu kaznu, čija visina znatno premašuje pretrpljenu stvarnu štetu, što nije dozvoljeno.

Odredbe o zateznoj kamati su imperativne prirode, što znači da se kod prinudne naplate po službenoj dužnosti primenjuje kamatna stopa propisana zakonom za ceo period u kome se kamata obračunava. U situaciji kada je glavnici pripisana zatezna kamata, obračunata po metodi koja je proglašena neustavnom, nužno je po službenoj dužnosti izvršiti razgraničenje i ponovo obračunati kamatu primenom metode prostog interesnog računa.

U konkretnom slučaju to je i učinjeno u postupku stečaja i novim obračunom utvrđena ukupna visina tužiljinog potraživanja u iznosu od 192.087,00 dinara – glavni dug od 98.771,00 dinara i zatezna kamata od 93.316,00 dinara.

Imajući u vidu izloženo, Vrhovni kasacioni sud je delimično usvojio reviziju tužene i preinačio presude nižestepenih sudova tako što je odbio zahtev za iznos od 58.549,00 dinara, razliku između zatezne kamate obračunate do dana otvaranja stečajnog postupka primenom komforne metode i zatezne kamate obračunate do istog dana primenom metode prostog interesnog računa i pripisane glavnici.

Iz navedenih razloga, primenom člana 416. stav 1. ZPP odlučeno je kao u stavu drugom izreke.

U preostalom delu revizija tužene nije osnovana, zbog čega je na osnovu člana 414. stav 1. ZPP odlučeno kao u stavu trećem izreke.

Odluka o zahtevu tužene za naknadu troškova postupka po reviziji, sadržana u četvrtom stavu izreke, doneta je primenom člana 165. stav 1. i 2. ZPP u vezi sa članom 153. stav 2. istog zakona, imajući u vidu delimičan uspeh tužene u postupku po ovom vanrednom pravnom leku.

Predsednik veća – sudija

Branislav Bosiljković,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić