Rev 12946/2023 3.19.1.25.1.4

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 12946/2023
25.10.2023. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dragane Marinković, predsednika veća, Marine Milanović, Zorice Bulajić, Vesne Stanković i Radoslave Mađarov, članova veća, u parnici tužilaca AA iz ..., Grad ... i BB iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Jovica Despotović, advokat iz ..., protiv tuženog JP „Putevi Srbije“, Beograd, čiji je punomoćnik Branislav Popovac, advokat iz ..., radi utvrđivanja ništavosti sporazuma i isplate razlike naknade, odlučujući o reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Višeg suda u Vranju Gž 1750/22 od 30.12.2022. godine, u sednici održanoj 25.10.2023. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE PRIHVATA SE odlučivanje o reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Višeg suda u Vranju Gž 1750/22 od 30.12.2022. godine, kao izuzetno dozvoljenoj.

ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, revizija tuženog izjavljena protiv presude Višeg suda u Vranju Gž 1750/22 od 30.12.2022. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Vranju P 2333/17 od 13.04.2022. godine, stavom prvim izreke, odbijen je prigovor tuženog o stvarnoj i apsolutnoj nenadležnosti suda za postupanje u ovoj pravnoj stvari, kao neosnovan. Stavom drugim izreke, usvojen je tužbeni zahtev i utvrđeno je prema tuženom da je apsolutno ništav i ne proizvodi pravno dejstvo sporazum o određivanju naknade za eksproprisano zemljište br. ...-.../...- ... od 22.01.2013. godine, zaključen kod Sekretarijata za urbanizam i imovinskopravne poslove Grada Vranja, između pravnog prethodnika tužilaca – VV i tuženog, kojim je određena visina naknade za eksproprisano zemljište, jer je suprotan prinudnim propisima i javnom poretku. Stavom trećim izreke, obavezan je tuženi da tužiocu AA na ime razlike između isplaćene naknade za poljoprivredno zemljište do pripadajuće naknade za preuzeto građevinsko zemljište, a po Sporazumu o naknadi za eksproprisano zemljište br. ...-.../...-... od 22.01.2013. godine za kat. parcelu kp. br. .../..., površine 1.240 m2 i kat. parc. br. .../... površine 5.727 m2, upisane u LN ... KO ..., za suvlasnički udeo tužioca AA isplati iznos od 188.926,83 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 13.04.2022. godine do isplate. Stavom četvrtim izreke, obavezan je tuženi da tužilji BB na ime razlike između isplaćene naknade za poljoprivredno zemljište do pripadajuće naknade za preuzeto građevinsko zemljište, a po Sporazumu o naknadi za eksproprisano zemljište br. ...-.../...-... od 22.01.2013. godine za kp. br. .../... površine 1.240 m2 i kat. parc. br. .../... površine 5.727 m2, upisane u LN br. ... KO ... za suvlasnički udeo tužilje BB, isplati iznos od 188.926,83 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 13.04.2022. godine do isplate. Stavom petim izreke, obavezan je tuženi da tužiocima isplati na ime troškova parničnog postupka iznos od po 119.905,00 dinara za svakog od tužilaca.

Rešenjem Osnovnog suda u Vranju P 2333/17 od 19.05.2022. godine, ovavezan je tuženi da sudskom veštaku Miodragu Protiću iz Vranja isplati na ime doplate nagrade za izvršeno veštačenje u predmetu Osnovnog suda u Vranju P 2333/17 iznos od 1.913,60 dinara.

Rešenjem Osnovnog suda u Vranju P 2333/17 od 19.05.2022. godine, ovavezan je tuženi da sudskom veštaku Jeleni Ristić iz Vranja isplati na ime doplate nagrade za izvršeno veštačenje u predmetu Osnovnog suda u Vranju P 2333/17 iznos od 5.000,00 dinara.

Presudom Višeg suda u Vranju Gž 1750/22 od 30.12.2022. godine, stavom prvim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba tuženog i prvostepena presuda potvrđena u stavu prvom, drugom, trećem i četvrtom izreke. Stavom drugim izreke, ukinuta je prvostepena presuda u stavu petom izreke i predmet vraćen prvostepenom sudu na ponovno odlučivanje. Stavom trećim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba tuženog i rešenja Osnovnog suda u Vranju P 2333/17 od 19.05.2022. godine, potvrđena.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, tuženi je izjavio reviziju, zbog pogrešne primene materijalnog prava, s tim što je predložio da se o reviziji odluči kao izuzetno dozvoljenoj, primenom člana 404. ZPP.

Članom 404. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 72/11, 55/14, 87/18 i 18/20), propisano je da se posebna revizija može izjaviti zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja se ne bi mogla pobijati revizijom, ako je po oceni Vrhovnog kasacionog suda, potrebno razmotriti pravna pitanja od opšteg interesa ili u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i kada je potrebno novo tumačenje prava. Ispunjenost uslova za izuzetnu dozvoljenost revizije Vrhovni kasacioni sud ceni u veću od pet sudija (stav 2).

Postupajući na osnovu navedene zakonske odredbe Vrhovni sud je zaključio da ne postoji potreba za razmatranjem pravnih pitanja od opšteg interesa ili u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse ili novog tumačenja prava. Sporno pravno pitanje nije od opšteg interesa već je vezano za konkretnu činjeničnu ponudu i rešenje spornog pravnog odnosa tako što je utvrđeno da je planskim dokumentom izvršena promena namene iz poljoprivrednog u gradsko građevinsko zemljište, te da ova promena nije evidentirana u katastru nepokretnosti prilikom eksproprijacije zemljišta. Tržišna vrednost nepokretnosti utvrđena je na način koji ne odstupa od pravnog shvatanja o određivanju visine naknade za gradsko građevinsko zemljište izraženog u sudskim odlukama Vrhovnog kasacionog suda i Ustavnog suda, po kojima sud prilikom određivanja visine naknade nije vezan isključivo procenom Poreske uprave već je veštačenjem, kao dokaznim sredstvom predviđenim Zakonom o parničnom postupku, visina naknade određena primenom tržišne vrednosti eksproprisane nepokretnosti. Pravnosnažne odluke revizijskog suda i drugostepenih sudova, kojima je drugačije odlučeno o istom pravnom pitanju, a na koje se tuženi poziva u reviziji, bez uticaja su na drugačije odlučivanje, jer odluka u sporovima sa ovakvim tužbenim zahtevom zavisi od utvrđenog činjeničnog stanja, te se ne može govoriti o različitom postupanju sudova u istoj pravnoj stvari.

Iz navedenih razloga odlučeno je kao u prvom stavu izreke.

Ispitujući dozvoljenost revizije u smislu člana 410. stav 2. tačka 5. u vezi sa članom 420. ZPP, Vrhovni sud je ocenio da revizija nije dozvoljena ni kao redovna.

Tužba radi utvrđenja ništavosti i isplate podneta je 09.10.2017. godine, a podneskom od 20.01.2021. godine, tužilac je preinačio tužbu povećanjem tužbenog zahteva na iznos od 377.853,66 dinara.

U konkretnom slučaju tužioci nemaju svojstvo jedinstvenih suparničara u smislu člana 210. ZPP, već su obični suparničari, iz kojih razloga za ocenu dozvoljenosti revizije merodavna je vrednost predmeta spora pobijanog dela u odnosu na svakog tužioca ponaosob.

Prema odredbi člana 403. stav 3. ZPP revizija nije dozvoljena u imovinsko prvnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.

Kako vrednost predmeta spora ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan preinačenja tužbe u odnosu na svakog od tužilaca ponaosob, revizija nije dozvoljena.

Na osnovu člana 413. Zakona o parničnom postupku, odlučeno je kao u drugom stavu izreke.

Predsednik veća – sudija

Dragana Marinković,s.r.

Za tačnost otpravka

upravitelj pisarnice

Marina Antonić