.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 13562/2023
06.07.2023. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Vesne Subić, predsednika veća, Zorana Hadžića, Mirjane Andrijašević, Dragane Mirosavljević i Nadežde Vidić, članova veća, u vanparničnom postupku predlagača AA iz ..., selo ..., čiji je punomoćnik Samir Hot, advokat iz ..., protiv protivnika predlagača Republike Srbije - Ministarstvo za zaštitu životne sredine, koju zastupa Državno pravobranilaštvo - Odeljenje u Užicu, radi određivanja naknade, odlučujući o reviziji predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Novom Pazaru Gž 179/23 od 22.03.2023. godine, u sednici veća održanoj dana 06.07.2023. godine, doneo je
R E Š E NJ E
NE PRIHVATA SE odlučivanje o reviziji predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Novom Pazaru Gž 179/23 od 22.03.2023. godine, kao o izuzetno dozvoljenoj.
ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, revizija predlagača izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Novom Pazaru Gž 179/23 od 22.03.2023. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Rešenjem Višeg suda u Novom Pazaru Gž 179/23 od 22.03.2023. godine, odbijena je kao neosnovana žalba predlagača i potvrđeno rešenje Osnovnog suda u Sjenici R1 40/2022 od 15.02.2023. godine, kojim je odbačen kao preuranjen predlog za određivanje novčane naknade po osnovu smanjenih uslova sticanja prihoda i ograničenja prava svojine na kat.parc. ... i ... KO ..., podnet 08.07.2019. godine protiv protivnika predlagača Ministarstva za zaštitu životne sredine.
Protiv pravnosnažnog rešenja donetog u drugom stepenu, predlagač je blagovremeno izjavio reviziju, iz svih zakonskih razloga, a predlogom da se o reviziji odluči kao o izuzetno dozvoljenoj, primenom člana 404. Zakona o parničnom postupku.
Pravnosnažnim rešenjem, primenom člana 63. Zakona o zaštiti prirode i čl. 132. i 140. Zakona o vanparničnom postupku ocenjen je preuranjenim predlog podnet 08.07.2019. godine za određivanje novčane naknade zbog smanjenih uslova sticanja prihoda i ograničenja prava svojine na kat.parc. ... i ... KO ..., koje se nalaze unutar granica Specijalnog rezervata „Peštersko polje“ u odnosu na koje sporazum još uvek nije postignut, a koje se od 31.12.2015. godine, na osnovu Uredbe o proglašenju specijalnog rezervata prirode „Peštersko polje“(„Službeni glasnik RS, br. 114/2015) nalaze u režimu drugog stepena zaštite u kojem je, između ostalog, zabranjeno prevođenje postojećih pašnjaka i livada u oranice i druge namene. Ovo zbog toga što se predlagač pre podnošenja predloga sudu nije obratio nadležnim organima opštine na čijem se području nalaze nepokretnosti sa zahtevom da se u upravnom postupku postigne sporazum o naknadi.
Imajući u vidu sadržinu tražene pravne zaštite, činjenice utvrđene u postupku i način odlučivanja, Vrhovni sud je ocenio da su nižestepena rešenja u skladu sa praksom revizijskog suda i pravnim stavovima izraženim u odlukama Vrhovnog suda, u kojima je odlučivano o istovetnim zahtevima predlagača, sa istim ili sličnim činjeničnim stanjem i pravnim osnovom, zbog čega nema uslova za odlučivanje o reviziji kao izuzetno dozvoljenoj, a radi razmatranja pravnog pitanja od opšteg interesa ili u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse ili novog tumačenja prava.
Iz navedenih razloga, na osnovu člana 404. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS”, br. 72/2011…10/2023, u daljem tekstu: ZPP), odlučeno je kao u prvom stavu izreke.
Ispitujući dozvoljenost revizije u smislu člana 410. stav 2. tačka 5., u vezi člana 420. ZPP i člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku, Vrhovni sud je utvrdio da revizija nije dozvoljena.
Odredbom člana 27. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku, propisano je da je u postupku u kome se odlučuje o imovinsko-pravnim stvarima revizija dozvoljena pod uslovima pod kojima se po Zakonu o parničnom postupku može izjaviti revizija u imovinsko-pravnim sporovima, ako ovim ili drugim zakonom nije drukčije određeno.
Prema članu 403. stav 3. ZPP, revizija nije dozvoljena u imovinsko-pravnim sporovima, ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.
Predlog za određivanje naknade u ovoj pravnoj stvari podnet je 08.07.2019. godine. Podneskom predatim pošti preporučenom pošiljkom 17.08.2020. godine predlog za određivanje naknade odmeren je na 829.313,60 dinara, što prema srednjem kursu NBS 17.08.2020. godine (1 evro=117,5799 dinara) predstavlja dinarsku protivvrednost 7.053,19 evra.
Kako u konkretnom slučaju vrednost predmeta spora pobijanog dela pravnosnažnog rešenja ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu NBS na dan preinačenja predloga, to revizija nije dozvoljena u smislu člana 403. stav 3. ZPP.
Na osnovu člana 413. u vezi člana 420. ZPP, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.
Predsednik veća- sudija
Vesna Subić,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
