Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev 14008/2022
15.03.2023. godina
Beograd
U IME NARODA
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Zvezdane Lutovac, predsednika veća, Ivane Rađenović, Vladislave Milićević, Jasmine Stamenković i Tatjane Miljuš, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., ..., čiji je punomoćnik Slavica Glišić Polić, advokat iz ..., protiv tužene Republika Srbija, Privredni sud u Valjevu, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Valjevu, radi naknade imovinske štete, odlučujući o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž rr 224/22 od 23.06.2022. godine, u sednici održanoj 15.03.2023. godine, doneo je
P R E S U D U
PRIHVATA SE odlučivanje o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž rr 224/22 od 23.06.2022. godine, kao izuzetno dozvoljenoj.
PREINAČUJU SE presuda Apelacionog suda u Novom Sadu Gž rr 224/22 od 23.06.2022. godine u delu stava prvog izreke i presuda Osnovnog suda u Loznici Prr1 480/19 od 01.03.2022. godine u stavu prvom izreke, tako što SE ODBIJA tužbeni zahtev kojim je tužilac tražio naknadu imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku u postupku stečaja St 41/2010, koji se vodi pred Privrednim sudom u Valjevu, u iznosu od ukupno 642.674,22 dinara.
U ostalom delu revizija tužene se ODBIJA kao neosnovana.
ODBIJA SE zahtev tužioca za naknadu troškova odgovora na reviziju.
O b r a z l o ž e nj e
Presudom Osnovnog suda u Loznici Prr1 480/19 od 01.03.2022. godine, stavom prvim izreke, tužena je obavezana da tužiocu, na ime naknade imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku isplati nenaplaćeno potraživanje u postupku stečaja St 41/2010 koji se vodi pred Privrednim sudom u Valjevu ukupno iznos od 1.253.255,00 dinara, dok je odbijen zahtev tužioca u delu kojim je tražio da se tužena obaveže da mu isplati zakonsku zateznu kamatu od 28.09.2009. godine. Stavom drugim izreke, tužena je obavezana da tužiocu naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 85.875,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom od dana izvršnosti presude do konačne isplate, dok je odbijen zahtev tužioca preko dosuđenog do traženog iznosa od 115.500,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom. Stavom trećim izreke, odbijen je zahtev tužene kojim je tražila da se tužilac obaveže da joj naknadi troškove parničnog postupka.
Presudom Apelacionog suda u Novom Sadu Gž rr 224/22 od 23.06.2022. godine, stavom prvim izreke, odbijene su kao neosnovane žalbe tužioca i tužene i potvrđena je prvostepena presuda u delu odluke o tužbenom zahtevu i pobijanom usvajajućem delu odluke o troškovima postupka. Stavom drugim izreke, odbijeni su zahtevi tužioca i tužene za naknadu troškova žalbenog postupka.
Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tužena je blagovremeno izjavila reviziju zbog pogrešne primene materijalnog prava, sa predlogom da se o reviziji odluči kao o izuzetno dozvoljenoj primenom člana 404. ZPP.
Tužilac je podneo odgovor na reviziju tužene, zahtevajući naknadu za troškove njenog sastava.
Odlučujući o dozvoljenosti revizije u smislu člana 404. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 72/11... 18/20), Vrhovni kasacioni sud je ocenio da su ispunjeni uslovi za odlučivanje o posebnoj reviziji tužene, radi ujednačavanja sudske prakse. Naime, navodi revizije kojima se osporava visina štete, u koju je uračunata i zakonska zatezna kamata obračunata konformnom metodom, po oceni Vrhovnog kasacionog suda opravdava odlučivanje o izjavljenoj reviziji radi ujednačavanja sudske prakse, u svetlu pravnog shvatanja o sprovođenju izvršenja na osnovu izvršne isprave donete primenom neustavnog propisa, koje je usvojeno na sednici Građanskog odeljenja Vrhovnog kasacionog suda održanoj 02.04.2013. godine. Iz tog razloga, na osnovu člana 404. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u stavu prvom izreke.
Ispitujući pobijanu presudu primenom člana 408. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je našao da revizija tužene delimično osnovana (u usvajajućem delu odluke o kamati na glavni dug).
U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti.
Prema utvrđenom činjeničnom stanju, pred Trgovinskim sudom u Valjevu je 11.06.2009. godine pokrenut postupak stečaja nad HK „Viskoza“ AD „Celvlakno“ DOO, privrednom društvu sa većinskim državnim kapitalom. Stečajni sud je 01.10.2009. godine doneo zaključak o sprovođenju stečajnog postupka bankrotstvom, a 28.09.2009. godine i zaključak o listi utvrđenih i osporenih potraživanja (nakon čega su 17.03.2010. godine, 12.07.2010. godine, 28.04.2011. godine i 10.04.2017. godine održana dopunska ispitna ročišta na kome su ispitane sve prijave potraživanja). Zaključkom o listi potraživanja Trgovinskog suda u Valjevu St 7/09 od 28.09.2009. godine tužiocu, kao poveriocu u drugom isplatnom redu (pod rednim brojem 60) priznato je potraživanje u ukupnom iznosu od 50.737,00 dinara, a kao poveriocu četvrtog isplatnog reda (pod rednim brojem 184) priznato je potraživanje u ukupnom iznosu od 1.257.008,00 dinara (ukupno iznos od 1.307.745,00 dinara), u koji je pored glavnice uračunata i pripisana zakonska zatezna kamata, obračunata do dana otvaranja postupka stečaja primenom konformnog metoda. Na osnovu izveštaja Fonda solidarnosti od 12.10.2021. godine, i rešenja Fonda solidarnosti od 31.05.2010. godine utvrđeno je da je tužiocu od strane Fonda isplaćen iznos od 54.490,00 dinara, na ime dela potraživanja koje mu je priznato u drugom isplatnom redu, prema izveštaju Privrednog suda u Valjevu od 18.06.2020. godine i potvrde stečajnog upravnika od 20.02.2020. godine, potraživanje tužioca sa kamatom (do dana otvaranja postupka stečaja) obračunatom primenom prostog interesnog računa iznosi 610.580,78 dinara. Matematičku tačnost navedenog obračuna tužilac nije osporavao. Tužilac u stečajnom postupku nije naplatio svoje potraživanje. Rešenjem Privrednog suda u Valjevu R4 St 100/2018 od 13.03.2018. godine, donetim po prigovoru tužioca, utvrđeno je da je u predmetnom stečajnom postupku povređeno njegovo pravo na suđenje u razumnom roku i naloženo postupajućem stečajnom sudiji da u roku od četiri meseca od dana prijema rešenja preduzme sve mere kako bi se stečajni postupak što pre okončao.
Na ovako utvrđeno činjenično stanje, nižestepeni sudovi su o pravu tužioca na naknadu imovinske štete prouzrokovane povredom prava na suđenje u razumnom roku i odgovornosti tužene za tako nastalu štetu odlučili pravilnom primenom člana 31. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku.
Naime, tužena odgovara za štetu kada tužilac, bivši zaposleni kod stečajnog dužnika – privrednog društva sa većinskim društvenim ili državnim kapitalom, bez svoje krivice nije u celosti naplatio svoje novčano potraživanje iz radnog odnosa, a pravnosnažnim rešenjem je utvrđeno da mu je u tom postupku povređeno pravo na suđenje u razumnom roku. Navodi revizije da stečajni postupak nije okončan i da će tužilac svoje novčano potraživanje namiriti u tom postupku, nisu od uticaja na pravilnost odluke u ovom sporu. Utvrđenom povredom prava na suđenje u razumnom roku tužilac je stekao pravo da zahteva od tužene naknadu materijalne štete u visini nenaplaćenog potraživanja u stečajnom postupku, bez obzira na to što stečajni postupak još uvek nije okončan. Isplatom naknade štete, tužena stupa u stečajni postupak na mesto tužioca, i u tom postupku može naplatiti svoje potraživanje u visini isplaćene naknade materijalne štete.
Iz izloženih razloga nisu osnovani revizijski navodi tužene o pogrešnoj primeni materijalnog prava u delu odluke za glavni dug, zbog čega je u smislu člana 414. stav 1. ZPP odlučeno kao u stavu trećem izreke.
Međutim, po oceni Vrhovnog kasacionog suda, osnovani su navodi revizije o pogrešnoj primeni materijalnog prava pri određivanju visine štete, u delu odluke o kamati, obračunatoj u kapitaliziranom iznosu koja čini deo glavnog zahteva.
Prema utvrđenom činjeničnom stanju, Zaključkom o listi potraživanja Trgovinskog suda u Valjevu St 7/09 od 28.09.2009. godine tužiocu je priznato potraživanje u ukupnom iznosu od 1.307.745,00 dinara (kao poveriocu u drugom isplatnom redu pod rednim brojem 60 priznato je potraživanje u ukupnom iznosu od 50.737,00 dinara, a kao poveriocu četvrtog isplatnog reda pod rednim brojem 184 priznato je potraživanje u ukupnom iznosu od 1.257.008,00 dinara) u koji su uračunati i pripisani glavnici zakonska zatezna kamata, obračunata do dana otvaranja stečajnog postupka. Obračun zakonske zatezne kamate izvršen je primenom odredbe člana 3. stav 1. Zakona o visini stope zatezne kamate („Službeni list SRJ“ broj 9/01), važećeg u vreme donošenja navedenog zaključka, a kojom je bilo propisano da se obračun duga uvećanog za zateznu kamatu vrši tako da se fiksna stopa od 0,5% množi iznosom glavnog duga uvećanog za kamatu po stopi iz člana 2. tačka 1. tog zakona, primenom konformne metode. Tužiocu je od strane Fonda isplaćen iznos od 54.490,00 dinara, na ime dela potraživanja koje mu je priznato u drugom isplatnom redu
Odlukom Ustavnog suda Uz 82/2009 od 12.07.2012. godine (objavljena u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 73 od 27.07.2012. godine), utvrđeno je da odredba člana 3. stav 1. Zakona o visini stope zatezne kamate („Službeni list SRJ“ broj 9/01) u delu koji glasi: „primenom konformne metode“, nije u saglasnosti sa Ustavom. Nakon objavljivanja ove odluke, u stečajnom postupku je primenom proporcionalne metode (prost interesni račun) obračunat glavni dug sa zakonskom zateznom kamatom na iznos glavnog duga stečajnog poverioca, ovde tužioca i utvrđena visina u ukupnom iznosu od 610.580,78 dinara.
U konkretnom slučaju, prvostepeni sud je usvojio tužbeni zahtev i tuženu obavezao da tužiocu naknadi štetu u iznosu utvrđenom zaključkom stečajnog suda od 28.09.2009. godine. Po stanovištu prvostepenog suda, imajući u vidu sadržinu odredbe člana 60. Zakona o Ustavnom sudu, navedena odluka Ustavnog suda ne može se primenjivati retroaktivno - na odnose koji su nastali i pravnosnažno rešeni pre dana njenog objavljivanja, a u konkretnom slučaju protekao je i rok propisan članom 61. tog zakona (za izmenu konačnog i pravnosnažnog pojedinačnog akta donetog na osnovu neustavnog propisa).
Drugostepeni sud je prihvatio stanoviše prvostepenog suda, a u obrazloženju pobijane presude nije posebno cenio žalbene navode, koji navodi se osnovano ističu i u reviziji, da je potraživanje tužioca priznato zaključkom stečajnog suda od 28.09.2009. godine bilo nužno korigovati u delu obračunate zakonske zatezne kamate u skladu sa odlukom Ustavnog suda (preračunati je primenom prostog interesnog računa) i članom 60. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu.
Izloženo pravno stanovište nižestepenih sudova, po shvatanju Vrhovnog kasacionog suda nije pravilno.
Odredbom člana 60. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasniki RS“, br. 109/07... 103/15) propisano je da se izvršenje pravnosnažnih pojedinačnih akata, donetih na osnovu propisa koji se više ne mogu primenjivati, ne može ni dozvoliti ni sprovesti, a ako je izvršenje započeto, obustaviće se. U konkretnom slučaju, Ustavni sud nije odredio način otklanjanja posledica nastalih primenom neustavne odredbe o načinu obračuna zatezne kamate primenom konformne metode.
Prema pravnom stavu Vrhovnog kasacionog suda, o sprovođenju izvršenja na osnovu izvršne isprave donete primenom neustavnog propisa, usvojenog na sednici Građanskog odeljenja ovog suda od 02.04.2013. godine, čija je primena u ovom slučaju moguća po analogiji (stečaj je po svojoj prirodi, institut kolektivnog namirenja poverilaca generalnim izvršenjem na imovini stečajnog dužnika), ako izvršna isprava glasi na novčani iznos u kome je glavnici pripisana dospela kamata obračunata konformnom metodom po Zakonu koji je u tom delu proglašen neustavnim, sud će po službenoj dužnosti, izvršiti razgraničenje i novi obračun kamate izvršiti tako što će do 03.03.2001. godine primeniti konformni metod, od tada do 17.05.2011. godine metod prostog interesnog računa, a od tada pa nadalje po odredbama člana 2. i 3. Zakona o visini stope zatezne kamate.
Saglasno navedenom, obračun kamate konformnom metodom praktično predstavlja obračun kamate na kamatu, a što je suprotno načelu zabrane anatocizma, sadržanom u članu 279. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima i suštini zakonske zatezne kamate koja se od pretpostavljene štete pretvara u novčanu kaznu, čija visina znatno premašuje pretrepljenu stvarnu štetu, što nije dozvoljeno.
Odredbe o zateznoj kamati su imperativne prirode, što znači da se kod prinudne naplate po službenoj dužnosti primenjuje kamatna stopa propisana zakonom za ceo period u kome se kamata obračunava. U situaciji kada je glavnici pripisana zatezna kamata, obračunata po metodi koja je proglašena neustavnom, nužno je po službenoj dužnosti izvršiti razgraničenje i ponovo obračunati kamatu primenom metode prostog interesnog računa.
U konkretnom slučaju to je i učinjeno u postupku stečaja i novim obračunom konstatovano da: glavni dug sa preračunatom kamatom prostom metodom po odluci Ustavnog suda Uz 82/2009 od 12.07.2012. godine iznosi ukupno 610.580,78 dinara. Imajući izloženo u vidu, Vrhovni kasacioni sud je preinačio presude nižestepenih sudova, tako što je odbio zahtev za iznos od 642.674,22 dinara, kao razliku između zatezne kamate obračunate do dana otvaranja stečajnog postupka primenom konformne metode i zatezne kamate obračunate do istog dana primenom metode prostog interesnog računa i pripisane glavnici, te primenom člana 416. stav 1. ZPP odlučio kao u stavu drugom izreke.
Vrhovni kasacioni sud je odluku o zahtevu tužene za naknadu troškova postupka po reviziji, sadržanu u stavu četvrtom izreke, doneo primenom člana 165. stav 1. i 2, u vezi sa članovima 153. stav 2. i 154. stav 1. ZPP, pa je odbio zahtev tužene za naknadu troškova sastava revizije imajući u vidu njen delimičan uspeh u postupku po ovom vanrednom pravnom leku.
Predsednik veća – sudija
Zvezdana Lutovac, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić