-za maj mesec 2012. godine iznos od 2.947,61 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.06.2012. godine pa do konačne isplate;

-za jun mesec 2012. godine iznos od 2.947,61 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.07.2012. godine pa do konačne isplate;

-za jul mesec 2012. godine iznos od 2.947,61 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.08.2012. godine pa do konačne isplate;

-za avgust mesec 2012. godine iznos od 2.947,61 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.09.2012. godine pa do konačne isplate;

-za septembar mesec 2012. godine iznos od 2.947,61 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.10.2012. godine pa do konačne isplate;

-za oktobar mesec 2012. godine iznos od 3.006,56 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.11.2012. godine pa do konačne isplate;

-za novembar mesec 2012. godine iznos od 3.006,56 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.12.2012. godine pa do konačne isplate;

-za decembar mesec 2012. godine iznos od 3.006,56 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 28.12.2012. godine pa do konačne isplate;

-za januar mesec 2013. godine iznos od 3.006,56 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.02.2013. godine pa do konačne isplate;

-za februar mesec 2013. godine iznos od 3.006,56 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.03.2013. godine pa do konačne isplate;

-za mart mesec 2013. godine iznos od 3.006,56 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.04.2013. godine pa do konačne isplate;

-za april mesec 2013. godine iznos od 3.006,56 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.05.2013. godine pa do konačne isplate;

-za maj mesec 2013. godine iznos od 3.066,69 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.06.2013. godine pa do konačne isplate;

-za jun mesec 2013. godine iznos od 3.066,69 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.07.2013. godine pa do konačne isplate;

-za jul mesec 2013. godine iznos od 3.066,69 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.08.2013. godine pa do konačne isplate;

-za avgust mesec 2013. godine iznos od 3.066,69 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.09.2013. godine pa do konačne isplate;

-za septembar mesec 2013. godine iznos od 3.066,69 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.10.2013. godine pa do konačne isplate;

-za oktobar mesec 2013. godine iznos od 3.082,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.11.2013. godine pa do konačne isplate;

-za novembar mesec 2013. godine iznos od 3.082,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.12.2013. godine pa do konačne isplate;

-za decembar mesec 2013. godine iznos od 3.082,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 29.12.2013. godine pa do konačne isplate;

-za januar mesec 2014. godine iznos od 3.082,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.02.2014. godine pa do konačne isplate;

-za februar mesec 2014. godine iznos od 3.082,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.03.2014. godine pa do konačne isplate;

-za mart mesec 2014. godine iznos od 3.082,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.04.2014. godine pa do konačne isplate;

-za april mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 06.05.2014. godine pa do konačne isplate;

-za maj mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.06.2014. godine pa do konačne isplate;

-za jun mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.07.2014. godine pa do konačne isplate;

-za jul mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.08.2014. godine pa do konačne isplate;

-za avgust mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.09.2014. godine pa do konačne isplate;

-za septembar mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.11.2014. godine pa do konačne isplate;

-za oktobar mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.11.2014. godine pa do konačne isplate;

-za novembar mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.12.2014. godine pa do konačne isplate;

-za decembar mesec 2014. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 30.12.2014. godine pa do konačne isplate;

-za januar mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.02.2015. godine pa do konačne isplate;

-za februar mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.03.2015. godine pa do konačne isplate;

-za mart mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.04.2015. godine pa do konačne isplate;

-za april mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 05.05.2015. godine pa do konačne isplate;

-za maj mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 10.06.2015. godine pa do konačne isplate;

-za jun mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.07.2015. godine pa do konačne isplate;

-za jul mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.08.2015. godine pa do konačne isplate;

-za avgust mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.09.2015. godine pa do konačne isplate;

-za septembar mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.10.2015. godine pa do konačne isplate;

-za oktobar mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.11.2015. godine pa do konačne isplate;

-za novembar mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.12.2015. godine pa do konačne isplate;

-za decembar mesec 2015. godine iznos od 3.097,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 30.12.2015. godine pa do konačne isplate;

-za januar mesec 2016. godine iznos od 3.174,87 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.02.2016. godine pa do konačne isplate;

-za februar mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.03.2016. godine pa do konačne isplate;

-za mart mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.04.2016. godine pa do konačne isplate;

-za april mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 05.05.2016. godine pa do konačne isplate;

-za maj mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.06.2016. godine pa do konačne isplate;

-za jun mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.07.2016. godine pa do konačne isplate;

-za jul mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.08.2016. godine pa do konačne isplate;

-za avgust mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.09.2016. godine pa do konačne isplate;

-za septembar mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.10.2016. godine pa do konačne isplate;

-za oktobar mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.11.2016. godine pa do konačne isplate;

-za novembar mesec 2016. godine iznos od 3.136,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.12.2016. godine pa do konačne isplate;

-za decembar mesec 2016. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 30.12.2016. godine pa do konačne isplate;

-za januar mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.02.2017. godine pa do konačne isplate;

-za februar mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.03.2017. godine pa do konačne isplate;

-za mart mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.04.2017. godine pa do konačne isplate;

-za april mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.05.2017. godine pa do konačne isplate;

-za maj mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.06.2017. godine pa do konačne isplate;

-za jun mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.07.2017. godine pa do konačne isplate;

-za jul mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.08.2017. godine pa do konačne isplate;

-za avgust mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.09.2017. godine pa do konačne isplate;

-za septembar mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.10.2017. godine pa do konačne isplate;

-za oktobar mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.11.2017. godine pa do konačne isplate;

-za novembar mesec 2017. godine iznos od 3.183,19 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.12.2017. godine pa do konačne isplate;

-za decembar mesec 2017. godine iznos od 3.342,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 29.12.2017. godine pa do konačne isplate;

-za januar mesec 2018. godine iznos od 3.342,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.02.2018. godine pa do konačne isplate;

-za februar mesec 2018. godine iznos od 3.342,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.03.2018. godine pa do konačne isplate;

-za mart mesec 2018. godine iznos od 3.342,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.04.2018. godine pa do konačne isplate;

-za april mesec 2018. godine iznos od 3.342,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 04.05.2018. godine pa do konačne isplate;

-za maj mesec 2018. godine iznos od 3.342,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 02.06.2018. godine pa do konačne isplate;

-za jun mesec 2018. godine iznos od 3.342,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom na ovaj iznos počev od 03.07.2018. godine pa do konačne isplate;

sve u roku od osam dana od dana pravnosnažnosti presude, pod pretnjom prinudnog izvršenja.

OBAVEZUJE SE tužilac da tuženom naknadi troškove revizijskog postupka u iznosu od 12.000,00 dinara.

ODBIJA SE zahtev tužioca za naknadu troškova odgovora na reviziju.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Višeg suda u Kruševcu Gž 1415/19 od 21.05.2020. godine, odbijena je kao neosnovana žalba tuženog i potvrđena presuda Osnovnog suda u Kruševcu P 1297/18 od 23.07.2019. godine, kojom je tuženi obavezan da tužiocu na ime razlike manje isplaćenog iznosa porodične penzije za period 13.09.2011. do 22.06.2018. godine isplati pojedinačne mesečne iznose sa zakonskom zateznom kamatom i naknadi mu parnične troškove od 78.720,00 dinara.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, tuženi je blagovremeno preko punomoćnika izjavio posebnu reviziju u smislu člana 404. ZPP, radi ujednačavanja sudske prakse. Priložio je suprotne odluke prvostepenog suda.

Tužilac je podneo odgovor na reviziju. Troškove odgovora je tražio i opredelio za sastav odgovora u iznosu od 12.000,00 dinara.

Odlučujući o dozvoljenosti i osnovanosti izjavljene revizije na osnovu čl. 404. i 408. ZPP (''Službeni glasnik RS'' 72/11... 18/20) Vrhovni kasacioni sud je našao da su ispunjeni zakonski uslovi da se o izjavljenoj reviziji tuženog odlučuje kao o izuzetno dozvoljenoj, kao i da je revizija osnovana.

Odredbom člana 404. ZPP je propisano da je revizija izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog kasacionog suda, potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava. O dozvoljenosti i osnovanosti te revizije odlučuje Vrhovni kasacioni sud u veću od pet sudija.

U ovoj parnici predmet spora je potraživanje tužioca od tuženog po osnovu manje isplaćene penzije u spornom periodu u situaciji kada je odlukom Ustavnog suda utvrđeno da Odluka o utvrđivanju svojstva osiguranika i obavezi plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje u članu 4. nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom. Kao sporno pitanje postavlja se pravno dejstvo odluka Ustavnog suda, a o čemu nižestepeni sudovi nisu odlučili uz pravilnu primenu materijalnog prava i u skladu sa ustaljenom sudskom praksom, a zbog čega je i odlučeno kao u stavu prvom izreke presude.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju tužilac je korisnik porodične penzije po rešenju Republičkog fonda PIO, Filijala Užice od 13.02.2017. godine i vršena mu je obustava 1/3 penzije u periodu od 13.09.2011. do 22.06.2018. godine (ukupno 252.573,94 dinara) dok se ne namire neisplaćeni dospeli iznosi doprinosa, a na osnovu člana 4. Odluke o utvrđivanju svojstva osiguranika i obavezi plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje. Navedena odluka je odlukom Ustavnog suda od 22.12.2017. godine proglašena neustavnom. Nakon donošenja odluke Ustavnog suda tuženi je postupio po istoj i doneo rešenje 10.07.2018. godine kojim je tužiocu prestala obustava 1/3 mesečnog iznosa porodične penzije sa 22.06.2018. godine. Za plaćanje doprinosa obustavom 1/3 mesečnog iznosa penzije postojao je osnov, ali je on otpao donošenjem pomenute odluke Ustavnog suda čime su, po mišljenju nižestepenih sudova, ispunjeni uslovi za sticanje bez osnova jer je tuženi primao iznose od tužioca po pravnom osnovu koji je postojao, ali je kasnije otpao. Imajući u vidu navedeno, a s obzirom da je iznos potraživanja nesporan, nižestepeni sudovi su i odlučili na način kako je navedeno, odnosno usvojili su tužbeni zahtev u celosti.

Ovakav zaključak nižestepenih sudova se ne može prihvatiti, a što se osnovano navodi u reviziji tuženog. Zakon o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“ br. 109/2007... 40/2015) u članu 58. stav 1. je propisao da kada Ustavni sud utvrdi da Zakon, Statut autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, drugi opšti akt ili kolektivni ugovor nije u saglasnosti sa Ustavom, opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorom, taj zakon, Statut autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, drugi opšti akt ili kolektivni ugovor prestaje da važi danom objavljivanja odluke Ustavnog suda u „Službenom glasniku Republike Srbije“. U konkretnom slučaju odluka Ustavnog suda Uo 279/16 od 21.12.2017. godine, kojom je utvrđeno da odredba člana 4. Odluke o utvrđivanju svojstva osiguranika i obavezi plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje („Službeni glasnik RS“ broj 43/11) nije u saglasnosti sa Ustavom, objavljena je u „Službenom glasniku Republike Srbije“ 22.06.2018. godine. U takvoj situaciji po članu 61. stav 1. istog zakona svako kome je povređeno pravo konačnim ili pravnosnažnim pojedinačnim aktom donetim na osnovu zakona ili drugog opšteg akta za koji je odlukom Ustavnog suda utvrđeno da nije u saglasnosti sa Ustavom, opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava potvrđeni međunarodnim ugovorima ili zakonom ima pravo da traži od nadležnog organa izmenu tog pojedinačnog akta u skladu sa pravilima postupka u kome je pojedinačni akt donet. Tuženi je nakon objavljivanja odluke Ustavnog suda izmenio svoju raniju odluku i prestao da primenjuje raniji propis po kome je vršio obustavu 1/3 penzije dok se ne namiri neisplaćeni dospeli iznos doprinosa, a takva odluka tuženog je počela da se primenjuje 22.06.2018. godine, dakle neposredno nakon objavljivanja odluke Ustavnog suda. Ustavni sud je po članu 62. Zakona o Ustavnom sudu imao mogućnost da odredi da se posledice neustavnog akta otklone povraćajem u pređašnje stanje, naknadom štete ili na drugi način ukoliko bi našao da se izmenom pojedinačnog akta ne mogu otkloniti posledice nastale usled njegove primene, ali to u konkretnom slučaju nije uradio. Iz svega toga proizilazi da su nakon objavljivanja odluke Ustavnog suda preduzete mere od strane tuženog u cilju izmene akta koji je bio predmet ocene Ustavnog suda odnosno za koji je utvrđeno da nije u skladu sa Ustavom, te da je na taj način otklonjena štetna posledica primenom tog akta. Odluka Ustavnog suda u konkretnom slučaju, kako to osnovano navodi revizija nema retroaktivno dejstvo, te se samim tim ne može primeniti na period koji je predmet spora u ovoj parnici. Otuda u konkretnom slučaju nema sticanja bez osnova u smislu člana 210. ZOO kako su to neosnovano smatrali nižestepeni sudovi, pa je sve navedeno razlog zbog čega je ovaj sud preinačio nižestepene odluke i tužbeni zahtev odbio kao neosnovan, sve na osnovu člana 416. stav 1. ZPP.

Tuženom su priznati opredeljeni troškovi za sastav revizije od 12.000,00 dinara, a tužiocu troškovi odgovora na reviziju nisu priznati s obzirom da nije uspeo u sporu.

Predsednik veća-sudija

dr Dragiša B. Slijepčević,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić