Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 5651/2022
11.09.2024. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dragane Marinković, predsednika veća, Zorice Bulajić i Irene Vuković, članova veća, u parnici tužioca ''Hrastovača'' d.o.o. Požarevac, koga zastupa Nenad Stojanović, direktor, čiji su punomoćnici Miodrag Petrović i Tamara Kovačević, advokati iz ..., protiv tužene Republike Srbije, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Požarevcu, radi utvrđenja prava svojine, odlučujući o reviziji tužioca izjavljenoj protiv rešenja Apelacionog suda u Kragujevcu Gž 2830/21 od 23.12.2021. godine, u sednici održanoj 11.09.2024. godine, doneo je
R E Š E NJ E
ODBIJA SE, kao neosnovana, revizija tužioca izjavljena protiv stava prvog izreke rešenja Apelacionog suda u Kragujevcu Gž 2830/21 od 23.12.2021. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Rešenjem Apelacionog suda u Kragujevcu Gž 2830/21 od 23.12.2021. godine, stavom prvim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba tužioca i potvrđeno rešenje Višeg suda u Požarevcu P 36/20 od 01.06.2021. godine, u stavu prvom izreke, kojim je odbačena tužba tužioca kojom je traženo da se utvrdi da je stekao pravo svojine po osnovu građenja na tuđem zemljištu i to na kat.parc. ... i ..., sa obimom udela od 242738/243440 idealnih delova, sve upisano u LN ... KO ... selo. Stavom drugim izreke, ukinuto je rešenje Višeg suda u Požarevcu P 36/20 od 01.06.2021. godine u stavu drugom i trećem izreke, kojom je odbijen predlog za preinačenje tužbe izvršen na ročištu za glavnu raspravu 01.06.2021. godine od strane punomoćnika tužioca isticanjem zahteva za utvrđenje prava svojine na nepokretnosti i po osnovu održaja, i obavezan tužilac da tuženom na ime naknade troškova parničnog postupka isplati iznos od 61.200,00 dinara.
Protiv pravnosnažnog rešenja donetog u drugostepenom postupku, u delu kojim je odbačena tužba za utvrđenje prava svojine po osnovu građenja, tužilac je blagovremeno izjavio reviziju zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava.
Tužena je odgovorila na reviziju tužioca.
Vrhovni sud je ispitao pobijanu odluku, primenom odredbe člana 408, u vezi člana 403. stav 3. i 420. stav 1. i 2, ZPP (''Službeni glasnik RS'', br. 72/11 ... 10/23) i odredbe člana 92. Zakona o uređenju sudova (''Službeni glasnik RS'', br. 10/23), pa je utvrdio da revizija nije osnovana.
U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju Vrhovni sud pazi po službenoj dužnosti. U postupku nije učinjena ni bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 1., u vezi člana 391. stav 1., a u vezi člana 374. stav 2. tačka 7. ZPP, na koju tužilac ukazuje navodima da je drugostepeni sud propustio da sankcioniše povredu iz člana 374. stav 2. tačka 7. ZPP, u vezi člana 294. stav 2. ZPP, pošto je prvostepeni sud propustio da održi ročište iz člana 294. stav 2. ZPP i raspravi o istaknutom prigovoru presuđene stvari, pre odbačaja tužbe. Ovo stoga što je tuženi prigovor presuđene stvari istakao u odgovoru na tužbu, nakon čega je održano pripremno ročište na kome se tužilac izjašnjavao o prigovoru presuđene stvari i zbog čega mu nije uskraćeno pravo da raspravlja o ovom prigovoru tuženog, koje su nižestepeni ocenili osnovanim.
Prema stanju u spisima, tužbom podnetom u parnici P 46/10 tužilac je tražio da se utvrdi da je po osnovu gradnje i ulaganja postao vlasnik katastarskih parcela, među kojima i kat.parc. ... i ... na kojima tužilac traži utvrđenje prava svojine u tekućoj parnici. Tužbeni zahtev prvostepeni sud je odbio presudom od 05.07.2011. godine, koju je drugostepeni sud potvrdio presudom od 01.02.2012. godine, dok je revizija tužioca izjavljena protiv pravnosnažne drugostepene presude odbijena. U ovoj parnici, zahtev za utvrđivanje prava svojine tužilac je zasnovao na tvrdnjama da je izvršio ogromna ulaganja da bi zemljište priveo nameni i na taj način uvećao površinu obradivog poljoprivrednog zemljišta i da je pored toga na tom zemljištu izgradio objekte. Kao tužene označio je Republiku Srbiju kao vlasnika zemljišta i JP ''Srbijašume'' kao njihovog korisnika. Tužbeni zahtev za utvrđenje prava svojine na katastarskim parcelama ... i ... ... selo u tekućoj parnici tužilac zasniva na tvrdnji da je po osnovu izgradnje objekata, za čiju izgradnju ima odobrenje, postao vlasnik zemljišta ispod objekta i potrebnog za njihovu upotrebu.
Kod ovako utvrđenog stanja u spisima pravilno su nižestepeni sudovi zaključili da postoji identitet stranka, činjeničnog stanja i istovetnost zahteva u obe parnice i da su stoga ispunjeni uslovi iz člana 359. stav 2. ZPP za odbačaj tužbe zbog pravnosnažno presuđene stvari.
Neosnovani su navodi revizije da nema identiteta stranaka, jer je u parnici P 46/10 pored Republike Srbije tuženo i JP ''Srbijašume'' kao korisnik zemljišta i time jedinstveni suparničar. Ovo stoga što je u obe parnice tužena Republika Srbija kao vlasnik a postojanje potpune pasivne legitimacije je od značaja za odlučivanje o osnovanosti tužbenog zahteva, a ne za ocenu prigovora presuđene stvari jer nema presuđene stvari ukoliko se novom tužbom upotpuni pasivna legitimacija, a prethodno je odbijen tužbeni zahtev zbog nepostojanja potpune pasivne legitimacije, što u konkretnom nije slučaj.
Takođe su neosnovani navodi revizije da nema identiteta u činjeničnom stanju ni pravnom osnovu jer je u parnici P 46/10 tužilac tražio utvrđenje prava svojine na katastarskim parcelama po osnovu višestrukog ulaganja u vrednost zemljišta, a onda po osnovu gradnje objekata koji su posle presuđenja u prethodnoj parnici legalizovali, zbog čega se radi o novoj činjenici. Ovo stoga, što se istovetnost zahteva kod ocene pravnosnažno presuđene stvari zasniva na činjenicama na kojima je doneta prethodna pravnosnažna presuda koja je, u konkretnom slučaju cenila činjenicu izgradnje objekata čije vlasništvo tužiocu po osnovu gradnje ni u toj parnici nije osporeno. Zahtev za utvrđenje prava svojine po osnovu višestrukih ulaganja i izgradnje na poljoprivrednom zemljištu odbijen je ocenom, između ostalih činjenica i da u vreme izgradnje objekata na poljoprivrednom zemljištu nije moglo da se stekne pravo svojine na zemljištu. Stoga postoji identitet činjeničnog stanja i pravnog osnova u obe parnice, zbog čega je pravilnom primenom odredbi procesnog pravila doneta pobijana odluka.
Ukazivanje revidenta da je u drugostepenom postupku učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 12. ZPP, je bez uticaja jer ova povreda ne može biti revizijski razlog na osnovu člana 407. stav 1. ZPP.
Na osnovu svega iznetog, Vrhovni sud je odlučio kao u izreci, na osnovu odredbe člana 414. stav 1. Zakona o parničnom postupku.
Predsednik veća – sudija
Dragana Marinković,s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković