Rev2 344/2023 3.19.1.25.1.4

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev2 344/2023
23.05.2023. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jelice Bojanić Kerkez, predsednika veća, Vesne Stanković, Radoslave Mađarov, Branislava Bosiljkovića i Branke Dražić, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Slavka Kojić, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije – Ministarstvo unutrašnjih poslova, Direkcija policije, čiji je zastupnik Državno pravobranilaštvo, Beograd, radi naknade štete, odlučujući o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 3240/21 od 08.04.2022. godine, u sednici veća održanoj dana 23.05.2023. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 3240/21 od 08.04.2022. godine, kao izuzetno dozvoljenoj.

ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, revizija tužene izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 3240/21 od 08.04.2022. godine.

ODBIJA SE zahtev tužioca za naknadu troškova revizijskog postupka.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Apelacionog suda u Beogradu Gž1 3240/21 od 08.04.2022. godine, odbijena je žalba tužene i potvrđena presuda Prvog osnovnog suda u Beogradu, P1 2335/16 od 11.10.2018. godine, ispravljena rešenjem istog suda P1 2335/16 od 18.07.2019. godine kojim je obavezana tužena da tužiocu na ime naknade štete u vidu izgubljenih zarada za period od 21.10.2013. godine do 15.12.2016. godine za zakonskom zateznom kamatom od 30.11.2013. godine do 30.04.2018. godine isplati ukupan iznos od 3.620.670,58 dinara, odnosno pojedinačno opredeljene mesečne iznose bliže određene u stavu prvom izreke prvostepene presude, zakonsku zateznu kamatu na glavni dug u iznosu od 2.667.447,05 dinara od 01.05.2018. godine do isplate, kao i da za tužioca uplati doprinose za obavezno socijalno osiguranje po stopama važećim na dan uplate na utvrđene iznose zarada nadležnom RF PIO, Filijala Kosovska Mitrovica, doprinos za zdravstveno osiguranje nadležnom RF za zdravstveno osiguranje, Filijala Kosovska Mitrovica i doprinos za obavezno osiguranje za slučaj nezaposlenosti Nacionalnoj službi za zapošljavanje, Filijala Kosovska Mitrovica, kao i da tužiocu na ime troškova postupka isplati iznos od 154.000,00 dinara.

Protiv navedene pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, reviziju je blagovremeno izjavila tužena, zbog pogrešne primene materijalnog prava, pozivajući se na odredbu člana 404. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br. 72/11...10/23, u daljem tekstu: ZPP).

Tužilac je podneo odgovor na reviziju.

Prema odredbi člana 404. stav 1. ZPP revizija je izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog kasacionog suda potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava (posebna revizija).

U ovoj pravnoj stvari pravnosnažnom presudom odlučeno je o tužbenom zahtevu za isplatu naknade štete u vidu izgubljenih zarada za period od 21.10.2013. godine do 15.12.2016. godine, u činjenično-pravnoj situaciji da je tužiocu rešenjem tužene od 22.12.2008. godine određeno mirovanje radnog odnosa zbog postavljanja za načelnika kosovsko-mitrovačkog upravnog okruga sa sedištem u Kosovskoj Mitrovici, da je tužilac 31.10.2013. godine podneo zahtev za vraćanje na rad i da je vraćen na posao tek 15.12.2016. godine, na osnovu čega je zaključeno da je tužena postupila suprotno članu 79. stav 2. Zakona o radu, jer tužioca nije u roku od 15 dana vratila na rad, iako su bili ispunjeni svi zakonom propisani uslovi za to, zbog čega postoji njena odgovornost za naknadu štete, pa je odlučeno sa pozivom na član 154. Zakona o obligacionim odnosima. Institut izuzetne dozvoljenosti revizije rezervisan je za pitanja iz domena primene materijalnog prava. Imajući u vidu razloge na kojima su zasnovane presude nižestepenih sudova u primeni materijalnog prava, te da je pobijanom presudom drugostepeni sud odlučio odgovarajućom primenom materijalnog prava prema utvrđenom činjeničnom stanju, koje se u postupku po reviziji ne može osporavati, to u konkretnom slučaju ne postoji potreba za razmatranjem pravnih pitanja od opšteg interesa ili u interesu ravnopravnosti građana, kao ni potreba ujednačavanja sudske prakse ili novog tumačenje prava.

Kako na osnovu iznetog proizlazi da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uslovi iz člana 404. stava 1. ZPP, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu prvom izreke.

Ispitujući dozvoljenost revizije u smislu člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP, Vrhovni sud je ocenio da revizija nije dozvoljena.

Prema članu 441. ZPP, revizija je uvek dozvoljena u sporovima o zasnivanju, postojanju i prestanku radnog odnosa. Ukoliko se tužbeni zahtev u ovoj vrsti sporova odnosi na potraživanje u novcu, dozvoljenost revizije se ocenjuje na osnovu člana 403. stav 3. ZPP, prema kome revizija nije dozvoljena ukoliko vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu NBS na dan podnošenja tužbe.

Tužba radi naknade štete podneta je 17.10.2016. godine, a vrednost pobijanog dela pravnosnažne presude iznosi 3.620.670,58 dinara.

Imajući u vidu da se u ovoj pravnoj stvari radi o imovinskopravnom sporu u kome vrednost pobijanog dela predmeta spora očigledno ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, to revizija tužene nije dozvoljena.

Na osnovu člana 413. Zakona o parničnom postupku, odlučeno je kao u drugom stavu izreke.

Kako sastav odgovora na reviziju nije trošak koji je neophodan za vođenje parničnog postupka, to je odbijen zahtev tužioca za naknadu troškova revizijskog postupka, o čemu je odlučeno u stavu trećem izreke, u skladu sa članom 165. ZPP.

Predsednik veća - sudija

Jelica Bojanić Kerkez s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić