Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dobrile Strajina, predsednika veća, Gordane Komnenić, Dragane Mirosavljević, Zorana Hadžića i Jelice Bojanić Kerkez, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Miloš Simić, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije - Ministarstvo unutrašnjih poslova, Direkcija policije, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Leskovcu, radi naknade štete, odlučujući o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Nišu Gž1 1541/20 od 29.07.2021. godine, u sednici održanoj 23.02.2022. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Nišu Gž1 1541/20 od 29.07.2021. godine.
ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, revizija tužene izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Nišu Gž1 1541/20 od 29.07.2021. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Bujanovcu P1 133/18 od 10.03.2020. godine, stavom prvim izreke, odbijen je prigovor mesne nenadležnosti prvostepenog suda. Stavom drugim izreke, obavezana je tužena da tužiocu na ime neisplaćenog novčanog potraživanja za rad u otežanim uslovima, za period od 14.10.2015. godine do 19.07.2016. godine, isplati pojedinačne mesečne iznose sa zakonskom zateznom kamatom, kako je izrekom navedeno. Stavom trećim izreke, obavezana je tužena da tužiocu na ime troškova postupka isplati iznos od 90.120,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom na iznos od 60.500,00 dinara.

Presudom Apelacionog suda u Nišu Gž1 1541/20 od 29.07.2021. godine, odbijena je žalba tužene i potvrđena prvostepena presuda.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, tužena je blagovremeno izjavila reviziju, zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava, sa predlogom da se o reviziji odluči kao o izuzetno dozvoljenoj, primenom člana 404. Zakona o parničnom postupku.

Vrhovni kasacioni sud je ocenio da nisu ispunjeni uslovi za odlučivanje o reviziji tužene kao o izuzetno dozvoljenoj, u smislu odredbe člana 404. Zakona o parničnom postupku – ZPP ("Službeni glasnik RS", br. 72/2011... 18/2020), jer presuđenjem u ovoj parnici nije odstupljeno od sudske prakse, u kojoj je raspravljeno pitanje prava zaposlenih u MUP-u na posebnu naknadu za rad u otežanim terenskim uslovima, odnosno pod većim stepenom opterećenja na psihofizičke i radne sposobnosti, kakvim se poslovima smatraju poslovi u vezi migracije i migranata na području Opština Preševo, Kanjiža, Šid i Bosilegrad i poslovi zaštite i bezbednosti na području Kopnene zone bezbenosti prema AP i KiM, u skladu sa Odlukama ministra unutrašnjih poslova br. 12188/2015 od 09.11.2015. godine, br. 6368/2016. od 26.07.2016. godine i br. 6368/2016-2 od 01.08.2016. godine.

Imajući u vidu navedeno, primenom člana 404. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u stavu prvom izreke.

Odlučujući o dozvoljenosti revizije na osnovu člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je ocenio da revizija tužene nije dozvoljena.

Odredbom člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP je propisano da revizija nije dozvoljena ako je izjavljena protiv presude protiv koje po zakonu ne može da se podnese. (član 403. st.1.i 3.)

Odredbom člana 441. ZPP propisano je da je revizija dozvoljena u parnicama o zasnivanju, postojanju i prestanku radnog odnosa.

U sporovima radi novčanog potraživanja iz radnog odnosa revizija je dozvoljena pod istim uslovima kao i u imovinskopravnim sporovima koji se odnose na novčano potraživanje.

Odredbom člana 403. stav 3. ZPP, propisano je da revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijenog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.

Pobijanom presudom odlučeno je o tužbenom zahtevu postavljenom u tužbi 26.03.2018. godine, preinačenom podneskom od 26.02.2020. godine, a vrednost predmeta spora iznosi 250.500,00 dinara.

Kako vrednost predmeta spora pobijanog dela pravnosnažne presude ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan preinačenja tužbe, Vrhovni kasacioni sud je ocenio da revizija tužene nije dozvoljena.

Iz navedenih razloga, Vrhovni kasacioni sud je primenom člana 413. ZPP odlučio kao u stavu drugom izreke.

Predsednik veća-sudija
Dobrila Strajina,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić