Rev2 476/2024 3.5.9

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev2 476/2024
04.04.2024. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Branke Dražić, Dragane Boljević, Vesne Stanković i Radoslave Mađarov članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Goran Stupar advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije – Ministarstvo unutrašnjih poslova, koju zastupa Državno pravobranilaštvo – Odeljenje u Novom Sadu, radi isplate, odlučujući o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 2767/23 od 23.11.2023. godine, u sednici veća održanoj 04.04.2024. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 2767/23 od 23.11.2023. godine.

ODBACUJE SE kao nedozvoljena revizija tužene izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 2767/23 od 23.11.2023. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Novom Sadu P1 1901/2020 od 28.09.2023. godine, stavom prvim izreke, odbijen je prigovor apsolutne, stvarne i mesne nenadležnosti suda. Stavom drugim izreke, usvojen je tužbeni zahtev, a stavom trećim obavezana tužena da tužiocu isplati iznos od 294.437,40 dinara sa obračunatom zakonskom zateznom kamatom do 28.06.2022. godine u iznosu od 114.810,59 dinara, na ime ostvarenih a neobračunatih i neisplaćenih sati prekovremenog rada za period od 01.08.2017. godine do 31.08.2020. godine, i sa zakonskom zateznom kamatom počev od 29.06.2020. godine pa do isplate; iznos od 17.296,24 dinara sa zakonskom zateznom kamatom do 28.06.2022. godine u iznosu od 6.753,67 dinara, na ime ostvarenih a neobračunatih i neisplaćenih sata rada noću u periodu od 01.08.2017. godine do 31.08.2020. godine, i sa zakonskom zateznom kamatom počev od 29.06.2022. godine pa do isplate; iznos od 30.284,53 dinara sa zakonskom zateznom kamatom obračunatom do dana 28.06.2022. godine u iznosu od 14.073,3 dinara, na ime ostvarenih a neobračunatih i neisplaćenih sati rada u stanju pripravnosti, u periodu od 31.08.2017. godine do 30.04.2018. godine, i sa zakonskom zateznom kamatom počev od 29.06.2022. godine pa do konačne isplate; iznos od 153.985,98 dinara sa zakonskom zateznom kamatom obračunatom do dana 28.06.2022. godine u iznosu od 57.701,18 dinara, na ime neobračunate i neisplaćene naknade troškova rada i boravka na terenu (terenski dodatak), u periodu od 01.08.2017. godine do 31.08.2020. godine, i sa zakonskom zateznom kamatom počev od dana 29.06.2022. godine pa do konačne isplate, sve u roku od 8 dana pod pretnjom izvršenja. Stavom četvrtim izreke, odbijen je tužbeni zahtev preko dosuđenog a do traženog iznosa, na ime ostvarenih a neobračunatih i neisplaćenih sati rada u stanju pripravnosti, u iznosima bliže označenim u tom stavu izreke. Stavom petim izreke, obavezana je tužena da tužiocu na ime naknade troškova parničnog postupka isplati iznos od 264.840,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od izvršnosti pa do konačne isplate u roku od 8 dana.

Presudom Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 2767/23 od 23.11.2023. godine odbijena je žalba tužene i potvrđena presuda Osnovnog suda u Novom Sadu P1 1901/2020 od 28.09.2023. godine u usvajućem delu.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, i to samo u delu kojim je obavezana tužena da tužiocu isplati dodatak na platu po osnovu terenskog dodatka, tuženi je blagovremeno izjavio reviziju navodeći da je neophodno ujednačavanje tumačenja zakona i opštih akata Ministarstva unutrašnjih poslova RS i da je celishodno da Vrhovni sud zauzme stav u vezi spornog pravnog pitanja – dodatka na platu po osnovu terenskog dodatka, kao i zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka.

Odredbom člana 404. stav 1. Zakona o parničnom postupku - ZPP („Službeni glasnik RS“ broj 72/11 sa izmenama i dopunama) propisano je da je revizija izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog suda potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava (posebna revizija). Stavom drugim istog člana propisano je da o dozvoljenosti i osnovanosti revizije iz stava prvog ovog člana odlučuje Vrhovni kasacioni sud u veću od pet sudija.

Vrhovni sud je na osnovu ovlašćenja iz člana 404. ZPP zaključio da nisu ispunjeni uslovi za odlučivanje o reviziji tužene kao izuzetno dozvoljenoj.

Naime, presuđenjem u ovoj parnici nije odstupljeno od sudske prakse u kojoj je raspravljeno pitanje prava policajaca i ovlašćenih službenih lica na uvećanu platu za terenski dodatak računajući i vreme provedeno u bazi radi pripreme za put i samog putovanja, koji nije priznat kroz dodatni koeficijent za obračun plate tužiocu. Kako je drugostepena presuda doneta u skladu sa usaglašenom sudskom praksom, prihvatanje odlučivanja o reviziji tužene kao izuzetno dozvoljenoj ne bi uticalo na drugačiji ishod spora, zbog čega je primenom odredbe člana 404. ZPP odlučeno kao u stavu prvom izreke.

Ispitujući dozvoljenost revizije u smislu člana 410. stav 2. ZPP Vrhovni sud nalazi da izjavljena revizija nije dozvoljena.

Odredbom člana 403. stav 3. Zakona o parničnom postupku, propisano je da revizija nije dozvoljena u imovinsko-pravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.

Tužba u ovoj parnici podneta je 28.09.2023. godine. Vrednost predmeta spora pobijanog dela iznosi 548.917,00 dinara.

Kako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, revizija tužene nije dozvoljena na osnovu odredbe člana 403. stav 3. ZPP.

Iz iznetih razloga, na osnovu člana 413. ZPP Vrhovni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.

Predsednik veća – sudija

Branislav Bosiljković, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić