Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U 534/07
17.10.2007. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Milene Savatić, predsednika veća, Nade Kljajević i Katarine Manojlović – Andrić, članova veća, sa savetnikom Milanom Komlenovićem, zapisničarem, odlučujući u upravnom sporu po tužbi tužilje AA, protiv rešenja tuženog Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike Republike Srbije broj 580-02-03468/2006-11 od 20.11.2006. godine, u predmetu porodične invalidnine u nejavnoj sednici veća održanoj dana 17.10.2007. godine, doneo je

P R E S U D U

Tužba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

Osporenim rešenjem u vršenju revizije poništeno je rešenje Opštinske uprave Smederevo, Odeljenja za javne službe broj 580-44/2006-01 od 20.6.2006. godine i odlučeno da se odbije zahtev AA, ovde tužilje za priznavanje prava na porodičnu invalidninu, kao neosnovan.

U podnetoj tužbi tužilja osporava zakonitost rešenja tuženog organa ističući da je isto zasnovano na pogrešnoj primeni materijalnog prava. Navodi da je pokojni PP poginuo u vršenju vojne službe, a da je u Vojsci Jugoslavije bio angažovan po ugovoru što ukazuje da nije imao svojstvo profesionalnog vojnog lica, pa smatra da je član 7. Zakona o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca primenjen restriktivno tako da je pok. PP priznato svojstvo profesionalnog vojnog lica a da on to nije bio. Navodi da je stoga rešenje tuženog organa protivrečno samo sebi i svojim razlozima i da se ne zasniva na pravilno i potpuno utvrđenom činjeničnom stanju, pa predlaže da sud tužbu uvaži i osporeno rešenje poništi.

Tuženi organ je u odgovoru na tužbu ostao pri razlozima iz osporenog rešenja i predložio da Vrhovni sud tužbu odbije kao neosnovanu.

Po razmatranju spisa predmeta, oceni navoda tužbe i odgovora na tužbu Vrhovni sud Srbije je našao:

Tužba nije osnovana.

Iz spisa predmeta se vidi da je prvostepenim rešenjem tužilji, kao majci pokojnog Kostić Željka koji je izgubio život nesrećnim slučajem u kasarni \"BB" 13.2.1994. godine, u svojstvu desetara po ugovoru u vojnoj službi Vojske Jugoslavije, priznato pravo na porodičnu invalidninu počev od 1.5.2006. godine, a koje rešenje je doneto povodom zahteva tužilje od 17.4.2006. godine.

Iz obrazloženja osporenog rešenja se vidi da je tuženi organ u postupku revizije navedenog prvostepenog rešenja, nakon razmatranja svih spisa predmeta, utvrdio da je istim povređen materijalni propis, te da ga treba poništiti iz razloga što je PP bio profesionalno vojno lice sa činom desetara i u tom svojstvu je i poginuo, a odredbama člana 7, 8. i 9. Zakona o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca ("Službeni list SRJ", br. 24/98) nije propisana mogućnost priznavanja prava na porodičnu invalidninu članovima porodica profesionalnog vojnog lica poginulog pod mirnodopskim uslovima. Stoga po nalaženju tuženog organa prvostepeni organ nije imao osnova da zahtev tužilje od 17.4.2006. godine usvoji i prizna joj pravo na porodičnu invalidninu, jer za to nema pravnog osnova, pa je donošenjem osporenog rešenja otklonjena povreda materijalnog zakona učinjena prvostepenim rešenjem.

Imajući u vidu izloženo, pravilno je po nalaženju suda odlučio tuženi organ jer u odredbama Zakona o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca ("Službeni list SRJ", br. 24/98) nije propisana mogućnost priznavanja prava na porodičnu invalidninu, članovima porodica profesionalnog vojnog lica poginulog pod mirnodopskih uslovima, pa stoga nema pravnog osnova za priznavanje prava na porodičnu invalidninu.

Iz iznetih razloga, nalazeći da osporenim rešenjem nije povređen zakon na štetu tužilje, Vrhovni sud Srbije je na osnovu člana 41. stav 2. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni list SRJ", br. 46/96) odlučio kao u dispozitivu ove presude.

PRESUĐENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU,

Dana 17.10.2007. godine, U. 534/07

Zapisničar, Predsednik veća-sudija,

Milan Komlenović, s.r Milena Savatić, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

RS