Istom presudom okrivljeni je obavezan da plati novčanu kaznu u roku od 15 dana, po pravnosnažnosti presude jer će u suprotnom taj sud posebnim rešenjem odlučiti o načinu izvršenja neplaćene novčane kazne, te je obavezan da sudu naknadi troškove postupka, kao u izreci presude.

Presuda je pravnosnažna dana 02.09.2015. godine, a izvršna dana 18.09.2015. godine.

Republički javni tužilac podneo je zahtev za zaštitu zakonitosti PTZ 458/15 od 31.12.2015. godine zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka u smislu člana 234. stav 2. u vezi člana 148. stav 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09), uz predlog da Vrhovni kasacioni sud usvoji podneti zahtev, te da obustavi predmetni prekršajni postupak protiv okrivljenog M.U.

Vrhovni kasacioni sud je, nakon što je o sednici veća obavestio Republičkog javnog tužioca, u smislu člana 286. stav 2. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 65/13), održao sednicu veća, te je po oceni navoda u zahtevu, našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti je osnovan.

Iz spisa predmeta proizlazi da je predmetni prekršajni postupak pokrenut od strane MUP-a RS PU Pančevo zahtevom za pokretanje prekršajnog postupka br. 4-230-04304/13 od 27.11.2013. godine protiv okrivljenog M.U., zbog prekršaja iz člana 331. stav 1. tačka 33. ZOOBS-a na putevima i prekršaja iz člana 331. stav 1. tačka 32. ZOOBS-a na putevima, učinjenih dana 10.10.2013. godine u Pančevu.

Prekršajni sud u Pančevu doneo je presudu Pr 12045/13 od 19.08.2015. godine, kojom je okrivljenog M.U. oglasio krivim za navedene prekršaje iz člana 331. stav 1. tačka 32. ZOOBS-a na putevima i člana 331. stav 1. tačka 33. ZOOBS-a na putevima, te ga je nakon utvrđenih novčanih kazni osudio na jedinstvenu novčanu kaznu u iznosu od 30.000,00 dinara.

Odredbom člana 340. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 65/13) propisano je da će se prekršajni postupci započeti do dana početka primene ovog zakona (isti se primenjuje od 01.03.2014. godine) okončati po odredbama Zakona o prekršajima - „Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09, te se u ovom prekršajnom postupku zakonitost pobijane pravnosnažne odluke mora ocenjivati u skladu sa Zakonom o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09).

Odredbom člana 147. stav 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09) propisano je da se sve odluke od čijeg dostavljanja teče rok za žalbu dostavljaju lično.

Odredbom člana 148. stav 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09) propisano je da ukoliko okrivljeni ima branioca, sve odluke od čijeg dostavljanja teče rok za žalbu biće dostavljene braniocu.

Odredbom člana 234. stav 2. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09) propisano je da bitna povreda odredaba prekršajnog postupka postoji ako sudija, odnosno službeno lice u toku prekršajnog postupka ili prilikom donošenja odluke nije primenio ili je pogrešno primenio koju odredbu ovog zakona, ili je u toku prekršajnog postupka povredio pravo odbrane, a to je uticalo ili je moglo uticati na zakonito i pravilno donošenje odluke.

Kod napred navedenog, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je u predmetnom prekršajnom postupku učinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz člana 234. stav 2. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09) s`obzirom na to da je povređeno pravo odbrane okrivljenog M.U., jer protivno odredbi člana 148. stav 1. Zakona o prekršajima presuda Prekršajnog suda u Pančevu Pr 12045/13 od 19.08.2015. godine nije dostavljena braniocu okrivljenog advokatu S.K. Time što prvostepena presuda nije lično dostavljena braniocu okrivljenog, advokatu S.K., okrivljenom je uskraćeno pravo da izjavi žalbu protiv prvostepene odluke i ukaže na činjenice i dokaze koji su od značaja za donošenje zakonite odluke, odnosno povređeno je pravo okrivljenog na odbranu.

Nadalje, odredbom člana 76. stav 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09) propisano je da se prekršajni postupak ne može pokrenuti ako protekne jedna godina od dana kada je prekršaj učinjen, a odredbom člana 76. stav 7. Zakona o prekršajima propisano je da prekršajno gonjenje zastareva u svakom slučaju kad protekne dva puta onoliko vremena koliko se po zakonu traži za zastarelost gonjenja.

Iz spisa predmeta proizlazi da je presudom Prekršajnog suda u Pančevu Pr 12045/13 od 19.08.2015. godine okrivljeni M.U. oglašen krivim zbog prekršaja iz člana 331. stav 1. tačka 32. ZOBS-a na putevima i prekršaja iz člana 331. stav 1. tačka 33. ZOOBS-a na putevima, učinjenih dana 10.10.2013. godine u 19.30 časova u Pančevu.

Kod napred navedenog, Vrhovni kasacioni sud je našao da je pobijanom pravnosnažnom presudom učinjena povreda postupka iz člana 234. stav 2. u vezi člana 148. stav 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09), kako se to osnovano navodi u zahtevu za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca, jer je povredom prava na odbranu okrivljenog ovome uskraćeno pravo da protiv prvostepene presude izjavi žalbu, pa je ista nezakonita, a po pravilnoj primeni odredaba navedenog Zakona o prekršajima, imajući u vidu odredbe čl. 76. stav 7. u vezi stava 1. ZPR, dana 10.10.2015. godine nastupila je apsolutna zastarelost prekršajnog gonjenja, te je podneti zahtev usvojen i pobijana pravnosnažna presuda preinačena tako što je obustavljen prekršajni postupak protiv okrivljenog M.U., kao u izreci ove presude.

Odluka o troškovima prekršajnog postupka, kao u izreci presude, doneta je u smislu odredbe člana 131. stav 2. Zakona o prekršajima kojom je propisano da troškove postupka za prekršaj za koji je postupak obustavljen snosi sud.

Imajući u vidu napred navedeno, Vrhovni kasacioni sud je postupajući u smislu člana 30. stav 1. Zakona o uređenju sudova i člana 287. stav 1. i 4. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 65/13) i primenom člana 248. stav 1. tačka 6. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 65/2013) doneo odluku kao u izreci presude.

Zapisničar-savetnik,                                                                   Predsednik veća-sudija,

Olgica Kozlov, s.r.                                                                        Dragiša Đorđević, s.r.