R1 573/2019 3.20.1. sukob nadležnosti - građansko pravo

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 573/2019
25.10.2019. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislave Apostolović, predsednika veća, Branislava Bosiljkovića i Zorane Delibašić, članova veća, u pravnoj stvari predlagača AA iz ..., čiji je punomoćnik Enike Veg advokat iz ..., protiv protivnika predlagača Republike Srbije, koju zastupa Više javno tužilaštvo u Novom Sadu, radi sopstvene rehabilitacije, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Višeg suda u Novom Sadu i Apelacionog suda u Novom Sadu, u sednici veća održanoj dana 25.10.2019. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovom predmetu STVARNO JE NADLEŽAN Apelacioni sud u Novom Sadu.

O b r a z l o ž e nj e

Dopisom Reh 17/19 od 08.10.2019. godine, Viši sud u Novom Sadu je podneo zahtev Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja sukoba stvarne nadležnosti između tog suda i Apelacionog suda u Novom Sadu, smatrajući da je apelacioni sud kao drugostepeni, ponovnim ukidanjem prvostepenog rešenja, povredio zakonom ustanovljenu zabranu dvostrukog ukidanja prvostepene odluke.

Odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti, na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08 ... 65/18) i člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 72/11, 49/13- US, 74/13-US, 55/14 i 87/18 - ZPP), u vezi sa članom 14. stav 3. Zakona o rehabilitaciji i članom 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku (ZVP), Vrhovni kasacioni sud je našao da je za postupanje u ovom predmetu stvarno nadležan Apelacioni sud u Novom Sadu.

Prema stanju u spisu, Višem sudu u Novom Sadu je dana 06.12.2016. godine podnet zahtev za sopstevnu rehabilitaciju predlagača AA iz ... . Viši sud u Novom Sadu je doneo rešenje Reh 203/2016 od 10.10.2018. godine, koje je ukinuto rešenjem Apelacionog suda u Novom Sadu Rehž 12/19 od 14.02.2019. godine uz vraćanje predmeta prvostepenom sudu na ponovno suđenje. U ponovom postupku Viši sud u Novom Sadu doneo je rešenje Reh 2/2019 od 29.03.2019. godine, koje je opet ukinuto rešenjem Apelacionog suda u Novom Sadu Rehž 59/19 od 26.09.2019. godine i predmet vraćen prvostepenom sudu na ponovno suđenje.

Odredbama člana 14. Zakona o rehabilitaciji („Službeni glasnik RS“ broj 92/2011) propisana su pravila postupka, pa je tako u stavu 3. propisano da o zahtevima za rehabilitaciju iz člana 1. stav 1. tačke 3) i 4) ovog zakona, osim zahteva lica iz stava 1. ovog člana, sud odlučuje u dvostranačkom postupku po pravilima vanparničnog postupka, a kao drugi učesnik u postupku obavezno učestvuje Republika Srbija, koju zastupa nadležni viši javni tužilac. Prema članu 16. ovog zakona, u postupku rehabilitacije ne primenjuju se odredbe člana 16., 23. i 24. Zakona o vanparničnom postupku.

Odredbom člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku (''Službeni glasnik SRS'' broj 25/02... i ''Službeni glasnik RS'' br. 46/95...106/2015) propisano je da se u vanparničnom postupku shodno primenjuju odredbe Zakona o parničnom postupku, ako tim ili drugim zakonom nije drugačije određeno.

Zakon o parničnom postupku propisuje u članu 387. stav 3. da u slučaju da je prvostepena presuda već jedanput bila ukinuta drugostepeni sud ne može da ukine presudu i uputi predmet prvostepenom sudu na ponovno suđenje. Članom 402. ZPP propisano je da se u postupku po žalbi protiv rešenja shodno primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na žalbu protiv presude, osim odredbe člana 383. stav 4. tog zakona, ukoliko ovim zakonom nije drugačije propisano. Pomenuta odredba člana 383. stav 4. ZPP odnosi se na raspravu pred drugostepenim sudom. Iz navedenih odredaba ZPP proizilazi da član 402. ne isključuje primenu odredbe člana 387. stav 3. ZPP koja se odnosi na zabranu dvostrukog ukidanja prvostepenih odluka. Zato Apelacioni sud u Novom Sadu u konkretnom slučaju nije mogao da, nakon ukidanja prvostepenog rešenja donetog u ponovljenom postupku, predmet vrati prvostepenom sudu na ponovni postupka, već je bio dužan da odlučio o predlogu za rehabilitaciju.

Iz navedenih razloga, na osnovu člana 22. stav 1. ZPP u vezi člana 14. stav 3. Zakona o rehabilitaciji i člana 30. stav 2. ZVP, odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća - sudija

Branislava Apostolović, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić