Rž1 u 69/2020 1.6.6.7; Pravni lekovi; 1.6.6.4; Dužina trajanja postupka

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rž1k, Rž1kp, Rž1g, Rž1r, Rž1gp, Rž1 u, Rž1up 69/2020
23.07.2020. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, sudija Katarina Manojlović Andrić, u predmetu predlagača AA iz ..., ul. ..., odlučujući o žalbi predlagača izjavljenoj protiv rešenja Upravnog suda R4 u 98/2020 od 18.06.2020. godine, u predmetu zaštite prava na suđenje u razumnom roku, doneo je 23.07.2020. godine, bez ispitnog postupka

R E Š E NJ E

ODBIJA SE žalba predlagača i potvrđuje rešenje Upravnog suda R4 u 98/2020 od 18.06.2020. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Predlagač je 27.06.2020. godine podneo Vrhovnom kasacionom sudu, preko Upravnog suda, žalbu protiv rešenja Upravnog suda R4 u 98/2020 od 18.06.2020. godine, kojim je odbijen njegov prigovor radi ubrzavanja postupka u predmetu Upravnog suda 6U 4700/20, kao neosnovan. Predlagač smatra da je njegov prigovor osnovan zbog toga što o njegovom zahtevu za ponovno određivanje starosne penzije (uvećanje penzije za naknadni staž osiguranja), koji je podnet prvostepenom organu 12.06.2018. godine, nije odlučeno dve godine. Predlaže da Vrhovni kasacioni sud uvaži njegovu žalbu.

Odlučujući o žalbi predlagača na osnovu odredaba čl. 16, 17. i 20. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“ 40/15) i člana 30. stav 2. Zakona o vanparničnom postupku („Službeni glasnik SRS“ 25/82, „Službeni glasnik RS“ 6/15), Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijano rešenje primenom odredbe člana 386. u vezi člana 402. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ 72/11 i 55/14) i zaključio da je žalba neosnovana.

O žalbi je odlučivao sudija određen Godišnjim rasporedom poslova u sudu u smislu odredbe člana 16. stav 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, kojom odredbom je predviđeno da predsednik neposredno višeg suda može Godišnjim rasporedom poslova da odredi jednog sudiju ili više sudija da, pored njega, vode postupak i odlučuju po žalbama.

U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz odredbe člana 374. stav 2. tač. 1, 2, 3, 5, 7. i 9. Zakona o parničnom postupku, na koju Vrhovni kasacioni sud pazi po službenoj dužnosti.

Po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, pravilno je postupio Upravni sud kada je odbio prigovor predlagača radi ubrzavanja postupka u predmetu tog suda 6U 4700/20, jer se period od podnošenja tužbe u upravnom sporu 02.03.2020. godine do podnošenja prigovora radi ubrzavanja postupka 11.05.2020. godine ne može smatrati nerazumno dugim. Navedeni period od dva meseca objektivno nije omogućio Upravnom sudu da pribavi spise predmeta i odgovor na tužbu od tuženog organa, posebno u periodu vanrednog stanja koje je trajalo od 15.03. do 06.05.2020. godine. Prema Uredbi o primeni rokova u upravnim postupcima za vreme vanrednog stanja („Službeni glasnik RS“, broj 41/20), rokovi koji ističu za vreme vanrednog stanja, a odnose se na preduzimanje upravnih radnji, okončanje upravnih postupaka i odlučivanje po izjavljenim pravnim sredstvima, smatraće se isteklim kad istekne 30 dana od prestanka vanrednog stanja (član 2. stav 3.).

Prema pravnom stavu Vrhovnog kasacionog suda, efikasno postupanje suda u upravnom sporu ne isključuje ocenu vremenskog aspekta upravnog postupka koji predstavlja integralni deo postupka u kome se odlučuje o pravu predlagača. Međutim, u ovom konkretnom slučaju, upravni postupak po zahtevu predlagača za određivanje novog iznosa penzije započeo je podnošenjem njegovog zahteva 12.06.2018. godine, a prigovor radi ubrzavanja postupka u upravnom sporu je podnet 11.05.2020. godine, pa ni ukupno trajanje upravnog postupka i upravnog spora za sada ne opravdava potrebu nalaganja prioritetnog rešavanja predmeta, bez obzira na to što je predlagač penzioner u poznim godinama života, jer je on već korisnik penzije koji traži njeno ponovno određivanje zbog naknadnog staža osiguranja.

Zbog svega izloženog, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu odredaba člana 17. st. 1. i 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, odlučio kao u dispozitivu.

Sudija

Katarina Manojlović Andrić, s.r.

Pouka o pravnom leku.

Protiv ovog rešenja nije dozvoljena žalba

u smislu člana 21. Zakona o zaštiti prava

na suđenje u razumnom roku.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić

Preuzmite dokument u PDF formatu