Rev 4417/2020 3.19.1.25.1.4; posebna revizija

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev 4417/2020
25.11.2020. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jasminke Stanojević, predsednika veća, Spomenke Zarić, Biserke Živanović, Gordane Komnenić i Zorane Delibašić, članova veća, u parnici tužilaca AA, BB i VV, svi iz ..., čiji je punomoćnik Slavica Krupež, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Kraljevu, radi naknade štete, odlučujući o reviziji tužene, izjavljenoj protiv presude Višeg suda u Čačku Gž rr 414/19 od 01.06.2020. godine, na sednici održanoj 25.11.2020. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE PRIHVATA SE odlučivanje o reviziji tužene, izjavljenoj protiv presude Višeg suda u Čačku Gž rr 414/19 od 01.06.2020. godine, kao izuzetno dozvoljenoj.

ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, revizija tužene izjavljena protiv presude Višeg suda u Čačku Gž rr 414/19 od 01.06.2020. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Čačku Prr1 23/2019 od 09.05.2019. godine, stavom prvim, drugim i trećim izreke, obavezana je tužena da tužiocima, na ime naknade imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku isplati potraživanja čija je visina utvrđena Zaključkom o listi potraživanja sa zaključkom o osporenim potraživanjima, u iznosima od 221.505,64 dinara, 208.840,61 dinar i 197.636,89 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 14.05.2007. godine do isplate. Stavom četvrtim izreke, obavezana je tužena da tužiocima na ime troškova postupka plati iznos od 54.000,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od dana izvršnosti presude do isplate.

Presudom Višeg suda u Čačku Gž rr 414/19 od 01.06.2020. godine, stavom prvim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba tužene i potvrđena prvostepena presuda u stavovima prvom, drugom i trećem izreke u pogledu visine dosuđene naknade tužiocima i rešenje o troškovima postupka sadržano u stavu četvrtom izreke. Stavom drugim izreke, delimično je usvojena žalba tužene i preinačena prvostepena presuda u stavovima prvom, drugom i trećem izreke u odnosu na dosuđenu kamatu, tako što je obavezana tužena da tužiocima na iznose dosuđene naknade imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku St 4/10, isplati zakonsku zateznu kamatu počev od 20.2.2020. godine do isplate na teret budžetskih sredstava RS namenjenih pokriću tekućih rashoda Privrednog suda u Čačku, osim sredstava namenjenih za zaposlene i tekuće održavanje objekata i opreme, a odbijen je kao neosnovan, tužbeni zahtev u delu kojim su tužioci tražili da se obaveže tužena da im na dosuđene iznose naknade štete, plati zakonsku zateznu kamatu počev od 14.05.2007. godine do 19.02.2019. godine. Stavom trećim izreke, odbijen je kao neosnovan zahtev tužene za naknadu troškova žalbenog postupka.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, zastupnik tužene je blagovremeno izjavio reviziju zbog pogrešne primene materijalnog prava i iz razloga propisanih članom 404. Zakona o parničnom postupku.

Po oceni Vrhovnog kasacionog suda, nisu ispunjeni zakonski uslovi za odlučivanje o reviziji tužene kao izuzetno dozvoljenoj, u smislu člana 404. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ 72/11, 55/14). Naime, nema razloga koji ukazuju na potrebu razmatranja pravnih pitanja od opšteg interesa ili pravnih pitanja u interesu ravnopravnosti građana, kao ni potrebe za ujednačavanjem sudske prakse ili novim tumačenjem prava. O pravu tužilaca i o visini tražene naknade, sudovi su odlučili uz primenu materijalnog prava koje je u skladu sa pravnim shvatanjem izraženim kroz odluke Vrhovnog kasacionog suda, u kojima je odlučivano o istovetnim zahtevima tužilaca, sa istim ili sličnim činjeničnim stanjem i pravnim osnovom, a revizijom se neosnovano ukazuje na odluku Ustavnog suda i odluku ESLJP, jer se ovim odlukama ne ukazuje na drugačiji pravni stav, jer pravilna primena prava u sporovima sa zahtevom kao u konkretnom slučaju, zavisi od utvrđenog činjeničnog stanja. Odluke nižestepenih sudova o osnovanosti tužbenog zahteva zasnovane su na primeni odgovarajućih odredaba materijalnog prava i u skladu su sa zaključkom usvojenim na sednici Građanskog odeljenja Vrhovnog kasacionog suda održanoj 02.11.2018.godine, da Republika Srbija odgovara za materijalnu štetu nastalu zbog potpunog ili delimičnog neizvršenja pravnosnažnih i izvršnih sudskih odluka, odnosno u stečaju utvrđenih potraživanja zaposlenih iz radnog odnosa koja su bez njihove krivice ostala neizvršena i u postupku stečaja vođenom nad stečajnim dužnikom sa većinskim društvenim ili državnim kapitalom, uz uslov da je prethodno utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku. Zato je odlučeno kao u stavu prvom izreke.

Ispitujući dozvoljenost revizije u smislu člana 410. stav 2. tačka 5. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ broj 72/11 i 55/14), Vrhovni kasacioni sud je našao da revizija nije dozvoljena.

Odredbom člana 468. stav 1. ZPP, propisano je da se sporovima male vrednosti smatraju sporovi u kojima se tužbeni zahtev odnosi na potraživanje u novcu koji ne prelazi dinarsku protivvrednost 3.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, dok prema članu 479. stav 6. ZPP, protiv odluke drugostepenog suda kojom je odlučeno u sporu male vrednosti revizija nije dozvoljena.

Tužbom podnetom 20.02.2019. godine tužioci su tražili naknadu materijalne štete u iznosima od 221.505,64 dinara, 208.840,61 dinara i 197.636,89 dinara što je i vrednost predmeta spora navedena u uvodu prvostepene presude u odnosu na svakog tužioca posebno jer nisu nužni i jedinstveni suparničari.

Imajući u vidu da se radi o imovinskopravnom sporu, u kome vrednost predmeta spora ne prelazi dinarsku protivvrednost 3.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, što znači da se radi o sporu male vrednosti, u kome revizija nije dozvoljena, to je i revizija tužene nedozvoljena, primenom člana 479. stav 6. ZPP.

Bez obzira što je odluka preinačena, u ovom slučaju revizija nije dozvoljena jer je u posebnoj glavi Zakona o parničnom postupku koji reguliše postupak u sporu male vrednosti propisano da revizija u ovim slučajevima nije dozvoljena, pa specijalno pravilo isključuje primenu opštih pravila (član 467. ZPP).

Na osnovu člana 413. u vezi člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP, odlučeno je kao u stavu drugom izreke.

Predsednik veća - sudija

Jasminka Stanojević,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić