.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 170/2021
31.03.2021. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Vesne Subić, predsednika veća, Jelice Bojanić Kerkez i Biserke Živanović, članova veća, u pravnoj stvari tužioca Agencije za veštačenje i konsalting AA preduzetnik iz ..., čiji je punomoćnik Ivana Milosavljević, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije, Ministarstvo pravde, Visoki savet sudstva, Osnovni sud u Kragujevcu, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, sa sedištem u Beogradu, radi duga, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Privrednog suda u Beogradu i Prvog osnovnog suda u Beogradu, u sednici veća održanoj dana 31.03.2021. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za suđenje u ovoj pravnoj stvari STVARNO JE NADLEŽAN Prvi osnovni sud u Beogradu.
O b r a z l o ž e nj e
Tužilac, Agencija za veštačenje i konsalting AA preduzetnik iz ..., podneo je 01.07.2020. godine Prvom osnovnom sudu u Beogradu, tužbu protiv tužene Republike Srbije, Ministarstvo pravde, Visoki savet sudstva, Osnovni sud u Kragujevcu, radi duga.
U postupku prethodnog ispitivanja tužbe, Prvi osnovni sud u Beogradu je doneo rešenje P 25992/20 od 15.07.2020. godine, kojim se oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari, a po pravnosnažnosti rešenja predmet je ustupio Privrednom sudu u Beogradu, kao stvarno i mesno nadležnom.
Privredni sud u Beogradu nije prihvatio svoju stvarnu nadležnost, pa je uz propratni akt P 2280/2021 od 16.03.2021. godine predmet dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja sukoba stvarne nadležnosti.
Rešavajući nastali sukob stvarne nadležnosti, na osnovu člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS”, br. 72/2011, 49/2013-US, 74/2013- US, 55/2014, 87/2018, 18/2020, u daljem tekstu: ZPP) u vezi člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS”, br. 116/2008... 88/2018), Vrhovni kasacioni sud je ocenio da je za postupanje u ovom predmetu stvarno i mesno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.
Članom 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova, propisano je da privredni sud u prvom stepenu sudi u sporovima između domaćih i stranih privrednih društava, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporovima koji nastanu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju delatnosti privrednih subjekata, kao i kada je u navedenim sporovima jedna od stranaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva.
Članom 22. stav 2. istog Zakona, propisano je da osnovni sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnim sporovima ako za pojedine od njih nije nadležan drugi sud i vodi izvršne i vanparnične postupke za koje nije nadležan neki drugi sud.
Prema navedenoj zakonskoj odredbi (član 25. stav 1. tačka 1), privredni sudovi su stvarno nadležni da sude u sporovima između domaćih i stranih privrednih društva, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija, odnosno između privrednih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu spora, što znači da kada se radi o privrednim subjektima za stvarnu nadležnost privrednog suda dovoljno je da je ispunjen subjektivni kriterijum. Tek ukoliko se radi o sporu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica za stvarnu nadležnost privrednog suda neophodno je da je ispunjen i objektivni kriterijum, odnosno da se radi o sporu između ovih lica nastalom u obavljanju privredne delatnosti. U sporovima u kome su obe stranke druga pravna lica, za suđenje je stvarno nadležan sud opšte nadležnosti bez obzira na pravnu prirodu spora.
U konkretnom slučaju radi se o sporu između tužioca – preduzetnika i tužene – pravnog lica koja nije privredni subjekat, u kome je predmet tužbenog zahteva isplata duga po osnovu naknade i nagrade za obavljeno veštačenje, sa zakonskom zateznom kamatom, koje je tužilac kao sudski veštak ekonomsko– finansijske struke obavio pred Osnovnim sudom u Kragujevcu u predmetu P 6221/15, pa Vrhovni kasacioni sud nalazi da nisu ispunjeni uslovi iz člana 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova za nadležnost privrednog suda, s obzirom da nije ispunjen ni subjektivni kriterijum – ne radi se o sporu između privrednih subjekata, a ni objektivni – spor nije proizišao iz privredne delatnosti parničnih stranaka.
Na osnovu iznetog Vrhovni kasacioni sud nalazi da je za suđenje u ovoj pravnoj stvari, primenom člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova, stvarno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.
Na osnovu člana 22. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u izreci.
Predsednik veća-sudija,
Vesna Subić, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
