.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 461/2020
29.10.2020. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud u veću sastavljenom od sudija: Branislave Apostolović, predsednika veća, Branislava Bosiljkovića i Danijele Nikolić, članova veća, u parnici tužilaca AA iz ... i BB iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Mileva Lukić, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, radi naknade imovinske štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, odlučujući o sukobu nadležnosti između Osnovnog suda u Čačku i Prvog osnovnog suda u Beogradu, u sednici veća održanoj dana 29.10.2020. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za suđenje u ovoj parnici MESNO JE NADLEŽAN Prvi osnovni sud u Beogradu.
O b r a z l o ž e nj e
Tužioci su, kao pravni sledbenici pok. VV, bivšeg iz ..., podneli tužbu Osnovnom sudu u Čačku, dana 13.01.2020. godine, radi naknade imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku, a utvrđene rešenjem Osnovnog suda u Čačku R4I 380/18 od 20.11.2018. godine. Postupajući po tužbi, Osnovni sud u Čačku se, rešenjem Prr1 7/20 donetim na ročištu održanom dana 15.09.2020. godine, oglasio mesno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari i po pravnosnažnosti rešenja spise dostavio Prvom osnovnom sudu u Beogradu, kao stvarno i mesno nadležnom za dalje postupanje.
Prvi osnovni sud u Beogradu nije prihvatao svoju nadležnost za odlučivanje u ovom predmetu, smatrajući da je za postupanje u ovoj pravnoj stvari mesno nadležan Osnovi sud u Čačku, jer je štetna radnja – povreda prava na suđenje u razumnom roku, učinjena od strane tog suda, pa je spise uz akt Prr1 92/20 od 15.10.2020. godine, dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja sukoba nadležnosti.
Rešavajući nastali sukob nadležnosti, na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“ broj 116/08...88/18) i člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br. 72/11, 49/13-US, 74/13-US, 55/14, 87/18 i 18/20 – u daljem tekstu: ZPP), Vrhovni kasacioni sud je našao da je za postupanje u ovoj prpravnoj stvari mesno nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu.
Zakon o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku ("Službeni glasnik RS", broj 40/15) predviđa mogućnost da se zbog utvrđene povrede prava na suđenje u razumnom roku podnesu dve vrste tužbi u parničnom postupku - tužba za novčano obeštećenje (tužba za naknadu neimovinske štete) i tužba za naknadu imovinske štete. Pretpostavke za podnošenje tužbe za novčano obeštećenje, postupak po toj tužbi i stvarna i mesna nadležnost sudova da po njoj postupaju propisani su odredbama čl. 26-28. u pododeljku 5. glave III navedenog zakona. Tužba za naknadu imovinske štete uređena je odredbom člana 31. pododeljka 8. glave III Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku. U navedenom članu zakona propisan je rok u kome se može podneti tužba za naknadu imovinske štete i merodavno pravo koje se primenjuje na osnov i visinu naknade imovinske štete, ali ne i pravila koje sud primenjuje u postupku po ovoj tužbi, odnosno nije izričito rešeno pitanje stvarne i mesne nadležnosti suda za postupanje u sporovima po tužbi za naknadu imovinske štete. Vrhovni kasacioni sud smatra da se tužba za naknadu imovinske štete može podneti kako sudu koji je mesno nadlažen u smislu člana 28. ovog zakona, tako i sudu opšte mesne nadležnosti.
Zakonom o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“ broj 40/15) članom 28. propisano je da je za odlučivanje po tužbi za novčano obeštećenje stvarno i mesno nadležan osnovni sud na čijem području tužilac ima prebivalište, boravište ili sedište.
U konkretnom slučaju, predmet pravne zaštite je zahtev za naknadu imovinske štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku. Prebivalište tužioca AA nalazi se u Beogradu, u ulici ..., opština Vračar, prebivalište tužilje BB u Beogradu, ..., opština Voždovac, dok je sedište tužene takođe u Beogradu.
Polazeći od odredbe člana 28. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, Vrhovni kasacioni sud je odlučio da je za postupanje u ovoj pravnoj stvari nadležan Prvi osnovni sud u Beogradu, saglasno odredbi člana 3. stav 1. tačka 4. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštva („Službeni glasnik RS“ broj 101/13) kojim je propisano da je Prvi osnovni sud u Beogradu nadležan za teritoriju gradskih opština Vračar, Zvezdara, Palilula, Savski venac i Stari grad.
Na osnovu svega iznetog, primenom člana 23. stav 2. Zakona o parničnom postupku, odlučeno je kao u izreci.
Predsednik veća - sudija
Branislava Apostolović,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
