![](/sites/default/files/grb-srb-mali.jpg)
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev2 1452/2023
18.05.2023. godina
Beograd
U IME NARODA
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Dragane Boljević i Radoslave Mađarov, članova veća, u parnici iz radnog odnosa tužilje AA iz ..., čiji je punomoćnik Radosav Gvozdić advokat iz ..., protiv tužene Predškolske ustanove „BB“ iz Stare Pazove koju zastupa Opštinsko pravobranilaštvo Opštine Stara Pazova, radi poništaja rešenja o prestanku radnog odnosa, naknade štete i vraćanja na rad, odlučujući o reviziji tužilje izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 2979/22 od 23.11.2022. godine, u sednici veća održanoj dana 18.05.2023. godine, doneo je
P R E S U D U
ODBIJA SE kao neosnovana revizija tužilje izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 2979/22 od 23.11.2022. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Presudom Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 2979/22 od 23.11.2022. godine, stavom prvim izreke, usvojena je žalba tužene i presuda Osnovnog suda u Staroj Pazovi P1 76/20 od 01.02.2020. godine delimično preinačena u usvajajućem delu tako što su odbijeni zahtevi tužilje za poništaj kao nezakonitih rešenja direktora tužene broj .. od 12.03.2020. godine kojim je tužilji prestao radni odnos zbog neispunjavanja uslova za rad u pogledu psihičke, fizičke i zdravstvene sposobnosti za rad sa decom i rešenja Upravnog odbora tužene broj .. od 02.04.2020. godine kojim je odbijena žalba tužilje podneta na rešenje direktora tužene broj .. od 12.03.2020. godine, da se obaveže tužena da vrati tužilju na rad na neodređeno vreme i prijavi je kod nadležnih ustanova za obavezno socijalno osiguranje te izvrši uplatu doprinosa za period od 08.04.2020. godine do vraćanja tužilje na rad i da se tužena obaveže da isplati tužilji naknadu štete u visini iznosa bruto zarada i drugih primanja koja joj pripadaju po zakonu, optšem aktu i ugovoru o radu, kao i da joj naknadi troškove parničnog postupka sa zateznom kamatom, a ukinuta u delu kojim je traženo da se tužena obaveže da izvrši uplatu poreza za period nezaposlenosti tužilje počev od 08.04.2020. godine pa do vraćanja tužilje na rad i u delu da se obaveže tužena da rasporedi tužilju na radno mesto u skladu sa njenom stručnom spremom i radnim iskustvom, i u tom delu je tužba odbačena. Stavom drugim izreke, obavezana je tužilja da naknadi tuženoj troškove prvostepenog parničnog postupka u iznosu od 160.677,66 dinara u roku od osam dana. Stavom trećim izreke, odbijen je zahtev tužilje za naknadu troškova žalbenog postupka.
Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tužilja je blagovremeno izjavila reviziju zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava.
Odlučujući o izjavljenoj reviziji u skladu sa odredbama člana 408. i člana 441. ZPP, Vrhovni sud je našao da tužiljina revizija nije osnovana.
U sprovedenom postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti. Nisu osnovani navodi revidenta o bitnoj povredi odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 1. ZPP, učinjenoj u drugostepenom postupku. Drugostepeni sud je na osnovu odredbi članova 387. stav 1. tačke 4. i 5, 391. stav 2. i 394. tačka 4. tog zakona u celosti odlučio o žalbi kojom je tužena pobijala prvostepenu presudu u delu kojim je usvojen tužbeni zahtev.
Prema utvrđenom činjeničnom stanju, tužilja je u radnom odnosu kod tužene od 01.09.2006. godine, na radnom mestu vaspitačice. Povodom pritužbi jednog roditelja na tužiljin rad sa decom, tužena je formirala tim za sprečavanje diskriminacije i zlostavljanja dece koji je odlučio da se tužilja izmesti iz grupe u kojoj je do tada obavljala rad. Tužilja je rešenjem direktora tužene od 10.01.2020. godine, upućena na ciljani lekarski pregled radi procene njenih psihičkih, fizičkih i zdravstvenih sposobnosti za rad sa decom. Pregled je obavljen u Institutu za medicinu rada koji je nakon toga uputio tuženoj obaveštenje da je kod tužilje, zbog konstatovanih oboljenja, utvrđena nesposobnost za rad sa decom i omladinom. Direktor tužene, na osnovu izveštaja o rezultatima zdravstvenog pregleda, 12.03.2020. godine doneo je rešenje o prestanku radnog odnosa tužilje zbog neispunjavanja uslova za rad sa decom u pogledu psihičke, fizičke i zdravstvene sposobnosti. Rešenjem Upravnog odbora tužene od 02.04.2020. godine odbijena je tužiljina žalba izjavljena protiv rešenja o prestanku radnog odnosa.
Polazeći od tako utvrđenog činjeničnog stanja prvostepeni sud je zaključio da su pobijana rešenja o prestanku radnog odnosa doneta pogrešnom primenom člana 167. stav 2. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja u vezi sa članom 139. tog zakona jer tužilja ne zasniva radni odnos kod tužene. Po stanovištu tog suda, radni odnos tužilje mogao je prestati samo na osnovu člana 176. stav 1. tačka 1. Zakona o radu, nakon sprovedenog postupka za utvrđivanje gubitka njene radne sposobnosti. Iz tih razloga, prvostepeni sud je poništio rešenja o prestanku radnog odnosa tužilje i primenom člana 191. Zakona o radu odlučio o drugim tužiljinim zahtevima.
Drugostepeni sud je, nalazeći da odlučivanje o zahtevu za uplatu poreza i raspoređivanje tužilje na radno mesto u skladu sa njenom stručnom spremom i radnim iskustvom nije u nadležnosti suda, ukinuo prvostepenu presudu i u tom delu odbacio tužbu, a u preostalom delu istu presudu preinačio i odbio tužbeni zahtev. Po stanovištu tog suda, rešenja o prestanku radnog odnosa su zakonita, zasnovana na odredbi člana 167. stav 2. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja jer je utvrđeno da tužilja ne ispunjava uslove iz člana 139. stav 1. tog zakona, zbog čega nije osnovan tužiljin zahtev za njihov poništaj i njeni zahtevi za vraćanje na rad i naknadu štete.
Izloženo pravno stanovište drugostepenog suda prihvata i revizijski sud.
Odredbom člana 139. stav 1. tačka 2. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja propisano je da se u radni odnos u ustanovi može primiti lice pod uslovima propisanim zakonom, između ostalog i ako ima psihičku, fizičku i zdravstvenu sposobnost za rad sa decom i učenicima. Prema stavu 2. te odredbe, uslovi za prijem u radni odnos dokazuju se prilikom zasnivanja radnog odnosa i proveravaju se u toku rada. Odredbom člana 167. stav 2. tog zakona propisano je da zaposlenom prestaje radni odnos ako se tokom njegovog trajanja utvrdi da ne ispunjava uslove iz člana 139. stav 1. ili ako odbije da se, na zahtev direktora, podvrgne lekarskom pregledu u nadležnoj zdravstvenoj ustanovi.
U konkretnom slučaju, pregledom obavljenim u nadležnoj zdravstvenoj ustanovi utvrđeno je da tužilja nije zdravstveno sposobna za obavljanje rada sa decom, tako da su bili ispunjeni uslovi za prestanak njenog radnog odnosa po citiranim odredbama navedenog zakona. Ovde se ne radi o gubitku radne sposobnosti kao razlogu za prestanak radnog odnosa po sili zakona, predviđenog članom 176. stav 1. tačka 1. Zakona o radu, odnosno o potpunoj nesposobnosti tužilje za rad. Tužilja nema zdravstvenu sposobnost za rad sa decom, za obavljanje poslova vaspitača, a u takvoj situaciji je posebnim zakonom predviđen prestanak radnog odnosa.
Iz tih razloga nisu osnovani navodi revidenta o pogrešnoj primeni materijalnog prava, pa je zato na osnovu člana 414. stav 1. ZPP, odlučeno kao u izreci.
Predsednik veća - sudija
Branislav Bosiljković, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić