Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Us 1/10
19.02.2010. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud u veću sastavljenom od sudija: Vlaste Jovanović, predsednika veća, Mirjane Ivić i Vide Petrović-Škero, članova veća, sa savetnikom Gordanom Bogdanović, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Okružnog suda u Čačku i Opštinskog suda u Čačku, u pravnoj stvari M.V. iz Č, protiv tužene Opštine Čačak, u predmetu razrešenja dužnosti direktora Ustanove za predškolsko vaspitanje i obrazovanje dece Dečiji vrtić R. u Č., u nejavnoj sednici veća održanoj dana 19.02.2010. godine, doneo je

R E Š E NJ E

 

            Za postupanje u ovoj pravnoj stvari nadležan je Osnovni sud u Čačku.

O b r a z l o ž e nj e

 

Okružni sud u Čačku je podneo zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti sa Opštinskim sudom u Čačku, koji se rešenjem P 1. br. 343/07 od 09.11.2007. godine oglasio stvarno nenadležnim za postupanje po tužbi tužilje M.V. iz Č., kojom je tražila da se poništi rešenje SO Čačak broj ... od 13.12.2000. godine, a kojim je razrešena dužnosti direktora Ustanove za predškolsko vaspitanje i obrazovanje dece Dečiji vrtić R. u Č. Nalazeći da je navedeno rešenje pojedinačni upravni akt donet u okviru vršenja vlasti i da se protiv istog može voditi upravni spor, Opštinski sud u Čačku je predmet prosledio Okružnom sudu u Čačku na dalju nadležnost. Međutim, po nalaženju Okružnog suda u Čačku, rešenje koje se tužbom osporava nema karakter upravnog akta i protiv njega se ne može voditi upravni spor, što upućuje da taj sud nije nadležan za rešavanje po tužbi.

Rešavajući nastali sukob nadležnosti u smislu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Službeni glasnik RS", broj 116/08), po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, za rešavanje u ovoj pravnoj stvari nadležan je Osnovni sud u Čačku na osnovu odredbe člana 3. tačka 33. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava ("Službeni glasnik RS", broj 116/08).

Tužilja je podnela tužbu Opštinskom sudu u Čačku protiv rešenja SO Čačak broj ... od 13.12.2000. godine, kojim je razrešena dužnosti direktora Ustanove za predškolsko vaspitanje i obrazovanje dece Dečiji vrtić R. u Č. Rešenje koje se tužbom osporava doneto je sa pozivom na član 18. Zakona o javnim službama („Službeni glasnik RS“, br. 42/91, 71/94 i 79/05), član 35. Statuta Opštine Čačak ("Službeni list Opštine Čačak", br. 8/99, 1/2000 i 8/2000) i član 2. Odluke o organima Ustanove za predškolsko vaspitanje i obrazovanje dece Dečiji vrtić R. u Č. ("Službeni list Opštine Čačak", br. 2/92).

Kako je odredbom člana 18. Zakona o javnim službama propisano da direktora ustanove imenuje i razrešava osnivač, po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, SO Čačak je donela rešenje o razrešenju dužnosti direktora Dečijeg vrtića R. u Č. u vršenju svojih osnivačkih prava koja ima nad ovom ustanovom, a ne u vršenju javnih ovlašćenja u smislu člana 6. Zakona o upravnim sporovima, pa osporeno rešenje nema karakter upravnog akta.

Sa iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 30. stav 2. i člana 90. Zakona o uređenju sudova, rešio kao u dispozitivu ovog rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

Zapisničar,                                                             Predsednik veća - sudija,

Gordana Bogdanović, s.r.                                       Vlasta Jovanović, s.r.