.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Uzp 27/2024
17.01.2025. godina
Beograd
U IME NARODA
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jelene Ivanović, predsednika veća, Željka Škorića i Tatjane Miljuš, članova veća, sa savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, odlučujući o zahtevu AA iz ..., čiji je punomoćnik Goran Delić, advokat iz ..., za preispitivanje sudske odluke – presude Upravnog suda – Odeljenje u Novom Sadu III-4 U 7132/23 od 16.11.2023. godine, sa protivnom strankom Vladom Republike Srbije, u predmetu dodele novčane nagrade, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 17.01.2025. godine, doneo je
P R E S U D U
Zahtev se ODBIJA.
O b r a z l o ž e nj e
Pobijanom presudom, stavom prvim dispozitiva, odbijena je tužba podnosioca zahteva podneta protiv rešenja Vlade Republike Srbije 05 broj 661-4860/23 od 08.06.2023. godine, a stavom drugim dispozitiva odbijen zahtev tužioca za naknadu troškova upravnog spora. Rešenjem Vlade Republike Srbije 05 broj 661-4860/23 od 08.06.2023. godine, odbijen je kao neosnovan zahtev tužioca za dodelu novčane nagrade kao treneru sportistkinje BB, za osvojenu bronzanu medalju na prvenstvu Evrope u karateu, u disciplini kumite žene pojedinačno – 68 kg, održanom od ... do ... 2017. godine u ..., Republika ... .
U zahtevu za preispitivanje pobijane presude, podnetom zbog povrede zakona, drugog propisa i drugog opšteg akta, kao i pogrešne primene materijalnog prava, podnosilac navodi da Upravni sud nije na pravilan i potpun način utvrdio činjenično stanje, što je rezultiralo donošenjem nepravilne i nezakonite presude. Ukazuje da je nejasno kako je Upravni sud utvrdio da je predmetni zahtev potpisan 14.12.2017. godine, imajući u vidu da je Karate federacija 10.05.2017. godine, preko zakonskog zastupnika, u ime i za račun svih sportista i trenera koji su osvojili medalje, uključujući i podnosioca zahteva za preispitivanje sudske odluke, podnela zahtev za dodelu nagrade, te da bi zahtev od 14.12.2017. godine mogao eventualno da bude dopuna zahteva od 10.05.2017. godine. Ističe da je BB osvojila medalju u olimpijskom sportu i disciplini, s obzirom da je u momentu osvajanja medalje karate, odlukom o disciplinama donetom na sednici Skupštine MOK-a održanoj 03.08.2016. godine (pre predmetnog takmičenja), već bila uvrštena u olimpijsku porodicu. Smatra i da su netačni navodi suda da nije dokazao da je sportska disciplina kumite bila uvrštena u program Olimpijskih igara, jer ta činjenica proizlazi iz svih dokaza dostavljenih uz tužbu. Predlaže da Vrhovni sud zahtev uvaži i pobijanu presudu ukine.
Protivna stranka Vlada Republike Srbije je u odgovoru na zahtev osporila navode podnetog zahteva i predložila da sud zahtev odbije u celosti.
Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijanu presudu u granicama zahteva, u smislu člana 54. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik RS“, broj 111/09), Vrhovni sud je našao da je zahtev neosnovan.
Prema razlozima obrazloženja pobijane presude, tuženi organ je odbio zahtev tužioca za dodelu novčane nagrade kao treneru sportistkinje BB, podnet dana 14.12.2017. godine Ministarstvu sporta i omladine, jer se u momentu održavanja takmičenja, Evropskog prvenstva u ..., Republika ..., od ... do ... 2017. godine, u kojem je BB ostvarila sportski rezultat, bronzanu medalju, u disciplini kumite žene pojedinačno 68 kg, nije znalo koje će se discipline u okviru sportske grane naći na Programu Olimpijskih igara, zbog čega nisu ispunjeni uslovi iz člana 123. stav 2. Zakona o sportu. Ovo stoga što je za ostvarenje navedene nagrade neophodno da je, ne samo sportska grana, već i sportska disciplina u njenom sastavu uvrštena u Program Olimpijskih igara koje utvrđuje Međunarodni Olimpijski komitet u skladu sa odredbom člana 2. stav 1. tačka 7) Uredbe o nacionalnim sportskim priznanjima i novčanim nagradama. Kako tužilac nije dokazao da je u momentu ostvarenja sportskog rezultata sportistkinje BB na takmičenju održanom od ... do ... 2017. godine u ..., sportska disciplina kumite bila uvrštena u Program Olimpijskih igara u Tokiju 2020. godine, jer je Odlukom Izvršnog odbora Međunarodnog Olimpijskog komiteta od 03.08.2016. godine, u Program olimpijskih igara u Tokiju 2020. godine uvršteno pet sportova, između ostalih i karate, a Odlukom od 09.06.2017. godine su u okviru sportske grane karate, utvrđene samo discipline kate i borbe (kumite), bez preciziranja težinskih kategorija, to je, i po oceni Upravnog suda, pravilan zaključak tuženog organa da, u konkrtenom slučaju, nisu ispunjeni uslovi za dodelu novčane nagrade u skladu sa članom 123. stav 2. Zakona o sportu.
Odredbom člana 123. stav 2. Zakona o sportu („Službeni glasnik RS“, broj 10/16) propisano je da sportistima i trenerima državljanima Republike Srbije, koji kao članovi reprezentacije Republike Srbije na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, Šahovskoj olimpijadi i svetskim i evropskim prvenstvima u olimpijskoj ili paraolimpijskoj sportskoj disciplini osvoji jednu od medalja ili postanu finalisti DEJVIS kupa ili FED kupa Međunarodne teniske federacije, dodeljuje se novčana nagrada.
Odredbom člana 2. stav 1. tačka 4) Uredbe o nacionalnim sportskim priznanjima i novčanim nagradama („Službeni glasnik RS“, br. 22/16 i 83/17) propisano je da relevantan sportski rezultat predstavlja zlatna, srebrna ili bronzana medalja osvojena na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, Šahovskoj olimpijadi i svetskim i evropskim prvenstvima u olimpijskim i paraolimpijsim sportskim disciplinama i svetski rekord u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, kao i učešće u finalu DEJVIS kupa ili FED kupa Međunarodne teniske organizacije. Odredbom člana 2. stav 1. tačka 7) iste Uredbe, propisano je da olimpijskim, odnosno paraolimpijskim sportskim disciplinama smatraju se sportske discipline iz olimpijskih, odnosno paraolimpijskih sportskih grana koje su na programu letnjih i zimskih olimpijskih, odnosno paraolimpijskih igara, koje utvrđuje Međunarodni olimpijski komitet, odnosno Međunarodni paraolimpijski komitet za svaki četvorogodišnji olimpijski, odnosno paraolimpijski ciklus.
Ocenjujući zakonitost pobijane presude u smislu citiranih odredaba, Vrhovni sud nalazi da je pravilna i na zakonu zasnovana, te da je Upravni sud u pobijanoj presudi, za svoju odluku dao pravilne razloge, koje u svemu prihvata i ovaj sud.
Kako je Izvršni odbor Međunarodnog olimpijskog komiteta na sednici od 03.08.2016. godine uvrstio karate (sportska grana) u olimpijske sportove za olimpijadu u Tokiju 2020. godine, te je na sednici od 09.06.2017. godine doneo odluku o tome koje se sportske discipline u okviru sportske grane – karate uvršćuju u olimpijske discipline i to samo kate i borbe (kumite) bez preciziranja težinskih kategorija, te kako su ove dve discipline određene kao olimpijske mesec dana posle osvajanja medalje na evropskom prvenstvu koje je održano od ... do ... 2017. godine, a članom 123. stav 2. Zakona o sportu je propisano da se sportistima i trenerima dodeljuje novčana nagrada za osvajanje jedne od medalja i na evropskom i na svetskom prvenstvu u olimpijskim ili paraolimpijskim sportskim disciplinama, to je po oceni Vrhovnog suda, pravilno Upravni sud odbio tužbu, ocenivši da je zahtev podnosioca neosnovan.
Pravilno je Upravni sud ocenio neosnovanima navode tužbe, koje podnosilac zahteva za preispitivanje sudske odluke ponavlja u zahtevu, da postoje kontradiktornosti u osporenom rešenju u pogledu datuma podnošenja zahteva za dodelu novčane nagrade, koje Upravni sud nije otklonio. Ovo stoga što se u spisima predmeta nalazi zahtev u formi aplikacionog formulara za dodelu novčane nagrade za doprinos razvoju o afirmaciji sporta potpisan od strane tužioca, podnet dana 14.12.2017. godine i upućen Ministarstvu omladine i sporta po kome je tuženi organ i postupao u skladu sa odredbom člana 124. stav 3. Zakona o sportu, kako to pravilno ceni i Upravni sud.
Imajući u vidu navedeno, Vrhovni sud je, na osnovu odredbe člana 55. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u dispozitivu presude.
PRESUĐENO U VRHOVNOM SUDU
dana 17.01.2025. godine, Uzp 27/2024
Predsednik veća – sudija Jelena Ivanović,s.r.
Zapisničar
Mirela Kostadinović,s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković
