Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U 1422/07
04.10.2007. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Milene Savatić, predsednika veća, Nade Kljajević i Jelene Ivanović, članova veća, sa savetnikom Vukicom Latinović, kao zapisničarem, odlučujući u upravnom sporu po tužbi tužioca AA, protiv rešenja VP 1097 Niš Up-2 br. 200-2/06 od 16.1.2007. godine, u predmetu naknade dela troškova za školovanje deteta, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 4.10.2007. godine, doneo je

P R E S U D U

Tužba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

Osporenim rešenjem odbijena je, kao neosnovana žalba tužioca izjavljena protiv rešenja VP 5302 ___ Int. br. 43-144 od 27.10.2006. godine, kojim se ukida rešenje tog organa Int. br. 26-374 od 26.9.2005. godine, a kojim je tužiocu priznato pravo na naknadu troškova školovanja deteta van mesta prebivališta porodice u iznosu od 100% od neto zarade po zaposlenom u prethodnom mesecu u privredi u Republici Srbiji, sa 30.9.2006. godine.

Tužilac u tužbi osporava zakonitost rešenja tuženog organa iz svih zakonom predviđenih razloga. Navodi da je rešenjem od 26.9.2005. godine, stekao pravo na naknadu dela troškova za školovanje deteta do završetka redovnog školovanja, pa je pogrešno shvatanje tuženog da isto važi do završetka školske 2005/06 godine. Ističe i da je osporeno rešenje doneto uz bitne povrede pravila postupka iz člana 13. i člana 239. do 260. Zakona o opštem upravnom postupku. Predlaže Vrhovnom sudu Srbije da tužbu uvaži i poništi osporeno rešenje.

U odgovoru na tužbu tuženi organ je ostao u svemu pri razlozima iznetim u obrazloženju osporenog rešenja i predložio je da sud tužbu odbije kao neosnovanu.

Po oceni navoda tužbe, odgovora na tužbu i spisa predmeta ove upravne stvari, Vrhovni sud Srbije je našao:

Tužba je neosnovana.

Prema obrazloženju osporenog rešenja prvostepeni organ je pravilno odlučio kada je tužiocu ukinuo pravo na naknadu troškova školovanja deteta sa poslednjim danom školske 2005/06 godine, jer ova naknada pripada za određenu školsku godinu, uključujući i raspuste. Kako je u članu 1. Pravilnika o izmeni Pravilnika o naknadi putnih i drugih troškova u Vojsci Jugoslavije ("Službeni vojni list" broj 5/06), koji je stupio na snagu 21.2.2006. godine, navedeno da su brisane odredbe stava 2. do 5. člana 37. Pravilnika o naknadi putnih i drugih troškova u Vojsci Jugoslavije ("Službeni vojni list" broj 38/93...39/06), koje se odnose na školovanje dece, to je prestao pravni osnov za priznavanje ovog prava tužiocu za narednu školsku godinu.

Vrhovni sud Srbije nalazi da je tuženi organ na pravilno utvrđeno činjenično stanje pravilno primenio materijalno pravo u postupku u kome nije bilo povrede pravila i za svoju odluku je dao razloge koje kao dovoljne i na zakonu zasnovane u svemu prihvata i ovaj sud.

Ovo stoga što je pravo na naknadu dela troškova za školovanje deteta tužiocu u stvari priznato za školsku 2005/06 godinu, pošto je ispunio sve uslove predviđene odredbom člana 37. stav 2. i 3. Pravilnika o naknadi putnih i drugih troškova u Vojsci Jugoslavije. Kako su Pravilnikom o izmeni navedenog Pravilnika koji je stupio na snagu 21.2.2006. godine brisane odredbe stava 2. do 5. člana 37. navedenog Pravilnika, to, i po oceni Vrhovnog suda Srbije, tužilac ne može ostvariti ovo pravo na dalje, jer ne postoji pravni osnov.

Vrhovni sud Srbije nalazi da ne stoje navodi tužbe da je osporenim rešenjem povređeno načelo pravosnažnosti rešenja iz člana 13. Zakona o opštem upravnom postupku, jer osporenim rešenjem tužiocu u stvari prestaje pravo na naknadu troškova daljeg školovanja deteta, a pravo stečeno pravosnažnim rešenjem br. 26-374 od 26.9.2005. godine, koje se odnosi na školsku 2005/06 godinu ostaje nepromenjeno.

Cenjeni su i ostali navodi podnete tužbe, ali Vrhovni sud Srbije nalazi da isti nisu od uticaja na pravilnost osporenog rešenja.

Iz napred iznetih razloga, nalazeći da osporenim rešenjem nije povređen zakon na štetu tužioca, Vrhovni sud Srbije je odlučio kao u dispozitivu ove presude na osnovu odredbe člana 41. stav 2. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni list SRJ", br. 46/96).

PRESUĐENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU,

Dana 4.10.2007. godine, U. 1422/07

Zapisničar, Predsednik veća-sudija,

Vukica Latinović, s.r. Milena Savatić, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

JK