Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U 5581/06
20.06.2007. godina
Beograd

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Snežane Živković, predsednika veća, Mirjane Ivić i Nevene Milojčić, članova veća, sa savetnikom Rajkom Milijaš, kao zapisničarem, odlučujući u upravnom sporu po tužbi tužioca \"AA", koga zastupa punomoćnik AB, advokat, izjavljenoj protiv rešenja Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike Republike Srbije broj 110-00-689/2006-02 od 19.7.2006. godine, uz učešće zainteresovanog lica Sindikalne organizcije \"AA", u predmetu upisa u registar sindikata, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 20.6.2007. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Tužba SE ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

Tužilac je dana 21.10.2006. godine podneo tužbu protiv rešenja Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike Republike Srbije broj: 110-00-689/2006-02 od 19.7.2006. godine, kojim rešenjem se sindikalna organizacija \"AA", upisuje u registar sindikata pod rednim brojem 19881; lice ovlašćeno za zastupanje i predstavljanje sindikata je Zoran Gomboš.

U postupku prethodnog ispitivanja podnete tužbe Vrhovni sud Srbije je našao da tužilac nema aktivnu legitimaciju za vođenje upravnog spora i da tužbu treba odbaciti.

Odredbom člana 12. Zakona o upravnim sporovima je propisano da tužilac u upravnom sporu može biti fizičko lice, pravno lice ili druga stranka ako smatra da joj je upravnim aktom povređeno neko pravo ili na zakonu zasnovan interes.

Osporenim rešenjem nije rešavano o pravu, obavezi ili pravnom interesu tužioca, niti je tužiocu neposredno ili posredno osporenim rešenjem povređeno neko pravo ili na zakonu zasnovan interes. Osporeno rešenje je doneto po zahtevu sindikalne organizacije \"AA" s obzirom da se postupak upisa pokreće po zahtevu sindikata te organizacije, kako je to propisano i odredbama čl. 4. st. 2. Pravilnika o upisu sindikata u registar. Stoga Vrhovni sud Srbije nalazi da tužilac nema aktivnu legitimciju za vođenje upravnog spora. Odredbom člana 206. Zakona o radu (''Službeni glasnik RS'', br. 24/05 i 61/05), propisano da se zaposlenima jamči sloboda sindikalnog organizovanja i delovanja bez odobrenja, uz upis u registar sindikata. Pravilnikom o upisu sindikata u registar (''Službeni glasnik RS'', br. 50/05), uređen je način upisa sindikalne organizacije kod poslodavca u registar sindikata, s tim da je nadležno ministarstvo dužno da donese rešenje o upisu sindikata u Registar ako su ispunjeni uslovi za osnivanje u skladu sa zakonom i opštim aktom sindikata. Prema odredbama člana 8. Zakona o radu, sindikat je dužan da dostavi rešenje o upisu sindikalne organizacije u registar poslodavcu, iz čega takođe ne proizlazi pravni interes poslodavca da tužbom osporava akt donet po zahtevu sindikalne organizacije za upis u registar.

Zbog navedenih razloga Vrhovni sud Srbije je na osnovu člana 28. stav 1. tačka 3. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u dispozitivu ovog rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU,

dana 20.6.2007. godine, U.br. 5581/06

Zapisničar Predsednik veća-sudija

Rajka Milijaš, s.r. Snežana Živković, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

zž