Dana 08.02.2022. godine stupio je na snagu i počeo da se primenjuje Zakon o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“ broj 14/22) kojim je propisana je sudska zaštita pred višim sudom (članovi 85.-87.), uz privremeno zadržavanje nadležnosti Upravnog suda (član 97.).

Odredbom člana 85. stav 1. ovog Zakona propisano je da protiv rešenja izborne komisije kojim je odbačen ili odbijen prigovor podnosilac prigovora može podneti žalbu višem sudu na čijem se području nalazi sedište skupštine u roku od 72 časa od objavljivanja tog rešenja na veb prezentaciji. Stavom 2. istog člana propisano je da se žalba zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka o prigovoru može podneti u roku od 72 časa od isteka roka u kojem je trebalo da bude doneta odluka o prigovoru, a stavom 3. propisano je da protiv rešenja izborne komisije kojim je usvojen prigovor podnosilac proglašene izborne liste, podnosilac izborne liste, politička stranka, odbornička grupa, kandidat za odbornika, birač i lice čije je ime u nazivu izborne liste ili u nazivu podnosioca izborne liste mogu podneti žalbu višem sudu u roku od 72 časa od objavljivanja tog rešenja na veb prezentaciji ako im je time što je usvojen prigovor neposredno povređen pravni interes. Odredbom člana 97. stav 1. ovog Zakona propisano je da je Upravni sud nadležan da odlučuje po žalbi protiv rešenja izborne komisije kojim je odlučeno po prigovoru podnetom protiv donete odluke, preduzete radnje i zbog propuštanja da se donese odluka, odnosno preduzme radnja u sprovođenju lokalnih izbora koji budu raspisani u roku od jedne godine od dana kada je ovaj zakon stupio na snagu.

Na osnovu člana 99. ovog Zakona prestao je da važi Zakon o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“ broj 129/07...68/20).

U konkretnom slučaju izbori za članove Saveta mesnih zajednica na teritoriji Opštine Despotovac bili su raspisani 15.10.2020. godine za 15.11.2020. godine. Rešenjem Opštinske komisije za sprovođenje izbora za članove Saveta mesnih zajednica na teritoriji Opštine Despotovac broj 13-9-8/2020 od 28.10.2020. godine objavljenom u „Službenom glasniku Opštine Despotovac“ XV/22, u stavu 1. dispozitiva prekinute su sve izborne radnje u postupku sprovođenja izbora za članove Saveta mesnih zajednica na teritoriji Opštine Despotovac raspisanih za 15.11.2020. godine dok traje opasnost od širenja zarazne bolesti KOVID 19, a stavom 4. dispozitiva odlučeno da sve do sada preduzete radnje u postupku sprovođenja izbora iz tačke 1. ovog rešenja, ostaju na snazi.

Rešenjem Opštinske izborne komisije za sprovođenje izbora za članove Saveta mesnih zajednica na teritoriji Opštine Despotovac broj 13-9-10/2023-01 od 24.05.2023. godine nastavljeno je sprovođenje izbornih radnji u postupku izbora za članove Saveta mesnih zajednica na području Opštine Despotovac raspisanih 15.10.2020. godine počev od dana donošenja ovog rešenja i izbori su zakazani za 11.06.2023. godine.

Imajući u vidu da je u vreme raspisivanja izbora bio na snazi Zakon o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“ broj 129/07...54/11) na kome je Građansko odeljenje Vrhovnog kasacionog suda zasnovalo pravni stav o stvarnoj nadležnosti Upravnog suda za odlučivanjeu o žalbi u postupku izbora članova organa mesne zajednice, te da su izborne radnje, preduzete do dana prekida, ostale na snazi, Vrhovni sud nalazi da je, za postupanje u ovoj pravnoj stvari, stvarno nadležan Upravni sud, pa činjenice da su, po rešenju Opštinske izborne komisije od 24.05.2023. godine, donetom u vreme važenja Zakon o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“ broj 14/22), nastavljene sve radnje u cilju sprovođenja navedenih izbora i izbori zakazani za 11.06.2023. godine, nisu od uticaja na drugačiju odluku Vrhovnog suda.

Imajući sve napred navedeno u vidu Vrhovni sud je primenom odredbe člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova, rešio kao u dispozitivu rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM SUDU

Zapisničar,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Predsednik veća – sudija,

Gordana Vojnović, s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Jelena Ivanović, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković