Uzp 191/2023 4.1.2.7.1

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Uzp 191/2023
27.02.2024. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Jelene Ivanović, predsednika veća, Željka Škorića i Branke Dražić, članova veća, sa savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, rešavajući o zahtevu PD „NEX TRADE TRANS“ doo iz Obrenovca, Ivana Štagljara broj 18, čiji je punomoćnik Dragan Radojčić, advokat iz ..., ... broj ... za preispitivanje sudske odluke – presude Upravnog suda 9 U 1459/21 od 29.05.2023. godine, u predmetu građevinskom, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 27.02.2024. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Zahtev se ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

Podnosilac zahteva je predložio preispitivanje presude Upravnog suda 9 U 1459/21 od 29.05.2023. godine, kojom je, stavom prvim dispozitiva, uvažena tužba tužioca, poništeno rešenje Gradskog veća Grada Beograda broj 350-618/20-GV od 04.12.2020. godine i predmet vraćen nadležnom organu na ponovno odlučivanje. Stavom drugim dispozitiva, obavezano je Gradsko veće Grada Beograda da tužiocu PD „NEX TRADE TRANS“ doo iz Obrenovca, naknadi troškove upravnog spora u iznosu od 16.500,00 dinara.

Osporenim rešenjem od 04.12.2020. godine, donetim u izvršenju presude 11 U 21194/18 od 21.08.2020. godine, odbijen je, kao neosnovan, prigovor tužioca izjavljen na zaključak Sekretarijata za urbanizam i građevinske poslove, Sektora za izdavanje lokacijskih uslova i građevinske poslove u postupku objedinjene procedure, Odeljenja za građevinske poslove za objekte BRGP preko 800m2 ROP-BGDU-12726-CPA-1/2018 int. br. IX-18-351-208/2018 od 03.07.2018. godine. Navedenim zaključkom odbačen je, kao nepotpun, zahtev tužioca za izmenu rešenja Odeljenja za urbanizam i komunalno građevinske poslove GO Obrenovac I-02 broj 351-30/2007 od 05.07.2007. godine, I-02 broj 351-821/07 od 14.11.2007. godine i I-02 broj 351-828/08 od 11.12.2008. godine, u delu koji se odnosi na promenu investitora, u smislu člana 141. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br. 72/09 ... 145/14) i Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem („Službeni glasnik RS“, br. 113/15... 120/17).

U postupku prethodnog ispitivanja podnetog zahteva Vrhovni sud je našao da je zahtev nedozvoljen.

Odredbom člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' 111/09), je propisano da protiv pravnosnažne odluke Upravnog suda stranka i nadležni javni tužilac mogu da podnesu Vrhovnom kasacionom sudu (sada Vrhovnom sudu) zahtev za preispitivanje sudske odluke. Stavom 2. istog člana zakona je propisano da zahtev može da se podnese kada je to zakonom predviđeno, u slučajevima kada je sud odlučivao u punoj jurisdikciji i u stvarima u kojima je u upravnom postupku bila isključena žalba, a stavom 3. je propisano da zahtev može da se podnese zbog povrede zakona, drugog propisa ili opšteg akta ili povrede pravila postupka koja je mogla biti od uticaja na rešenje stvari.

Iz pobijane presude i navoda zahteva proizlazi da je pre donošenja pobijane presude vođen upravni postupak u kome je podnosilac ovog zahteva izjavio prigovor protiv zaključka Sekretarijata za urbanizam i građevinske poslove, Sektora za izdavanje lokacijskih uslova i građevinske poslove u postupku objedinjene procedure, Odeljenja za građevinske poslove za objekte BRGP preko 800m2, o kome je Gradsko veće Grada Beograda (kao drugostepeni organ) odlučilo osporenim rešenjem, čija zakonitost je ocenjena pobijanom presudom Upravnog suda, zbog čega nisu ispunjeni procesni uslovi propisani citiranim stavom 2. člana 49. Zakona o upravnim sporovima za podnošenje ovog vanrednog pravnog sredstva, jer zahtev za preispitivanje nije predviđen zakonom u ovoj upravnoj stvari, Upravni sud nije odlučivao u punoj jurisdikciji i u upravnom postupku nije bilo isključeno dvostepeno odlučivanje.

Odredbom člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima je propisano da će, nedozvoljen ili neblagovremen zahtev ili zahtev koji je podnelo neovlašćeno lice, Vrhovni kasacioni sud (sada Vrhovni sud) odbaciti rešenjem.

Sa iznetih razloga, nalazeći da je podneti zahtev nedozvoljen Vrhovni sud je na osnovu odredbe člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u dispozitivu rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM SUDU

Zapisničar,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Predsednik veća – sudija,

Mirela Kostadinović,s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Jelena Ivanović,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić