Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 479/2022
13.02.2023. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Gordane Džakula, predsednika veća, Jelene Ivanović i Jelice Bojanić Kerkez, članova veća, sa savetnikom Gordanom Vojnović, kao zapisničarem, rešavajući o zahtevu AA, PR profesionalni upravnik, ..., MB ..., čiji je punomoćnik Stefan Karadžić, advokat iz ..., za preispitivanje sudske odluke – rešenja Upravnog suda, Odeljenje u Nišu II-4 Uv 461/21 od 25.10.2022. godine, u predmetu inspekcijskih mera, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 13.02.2023. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Zahtev se ODBACUJE.
O b r a z l o ž e nj e
Podnositeljka zahteva je podnela Vrhovnom kasacionom sudu zahtev za preispitivanje sudske odluke – rešenja Upravnog suda, Odeljenje u Nišu II-4 Uv 461/21 od 25.10.2022. godine, kojim je, stavom prvim dispozitiva, odbijen njen prigovor izjavljen protiv rešenja sudije pojedinca Upravnog suda 11 U 9033/21 od 06.12.2021. godine, a kojim je odbačena njena tužba primenom odredbe člana 26. stav 1. tačka 2) Zakona o upravnim sporovima, zbog toga što osporena odluka ne predstavlja pojedinačni pravni akt kojim nadležni organ u vršenju javnih ovlašćenja, neposrednom primenom propisa, rešava o određenom pravu ili obavezi tužilje, uređujući njeno buduće ponašanje. Stavom drugim dispozitiva pobijanog rešenja, odbijen je zahtev podnositeljke prigovora za naknadu troškova za izjavljivanje prigovora.
U postupku prethodnog ispitivanja podnetog zahteva, Vrhovni kasacioni sud je našao da je zahtev nedozvoljen.
Odredbom člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima je propisano da protiv pravnosnažne odluke Upravnog suda stranka i nadležni javni tužilac mogu da podnesu Vrhovnom kasacionom sudu zahtev za preispitivanje sudske odluke. Stavom 2. istog člana zakona je propisano da zahtev može da se podnese kada je to zakonom predviđeno, u slučajevima kada je sud odlučivao u punoj jurisdikciji i u stvarima u kojima je u upravnom postupku bila isključena žalba, a stavom 3. je propisano da zahtev može da se podnese zbog povrede zakona, drugog propisa ili opšteg akta ili povrede pravila postupka koja je mogla biti od uticaja na rešenje stvari.
U konkretnom slučaju, zahtev za preispitivanje sudske odluke je podnet protiv rešenja Upravnog suda kojim je odbijen prigovor podnositeljke zahteva izjavljen protiv rešenja sudije pojedinca Upravnog suda 11 U 9033/21 od 06.12.2021. godine, kojim je odbačena njena tužba podneta protiv konačne odluke Veća troje sudija Suda časti Privredne komore Srbije I B-10/20-59/20 od 21.12.2020. godine kojom je odbijen, kao neosnovan, prigovor prijavljenog organizatora profesionalnog upravljanja, AA PR profesionalni upravnik ... (podnositeljke zahteva) i potvrđena odluka sudije pojedinca Suda časti Privredne komore Srbije 05 broj 59/20 od 25.09.2020. godine kojom je podnositeljka zahteva oglašena odgovornom zbog povrede Kodeksa poslovnog morala organizatora profesionalnog upravljanja i dobrih poslovnih običaja, uz obavezu da u roku od 15 dana od dana prijema ove odluke naknadi troškove drugostepenog postupka i dokaz o izvršenoj uplati dostavi Sudu časti, pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Saglasno navedenom, Vrhovni kasacioni sud nalazi da za podnošenje ovog zahteva nisu ispunjeni procesni uslovi propisani citiranim stavom 2. člana 49. Zakona o upravnim sporovima, jer zahtev za preispitivanje sudske odluke nije predviđen zakonom u ovoj pravnoj stvari, Upravni sud nije odlučivao u punoj jurisdikciji i u postupku nije isključeno dvostepeno odlučivanje.
Odredbom člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima je propisano da će, nedozvoljen ili neblagovremen zahtev ili zahtev koji je podnelo neovlašćeno lice, Vrhovni kasacioni sud odbaciti rešenjem.
S obzirom na sve izloženo, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, podneti zahtev odbacio, kao nedozvoljen, i odlučio kao u dispozitivu.
REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU
Zapisničar, Predsednik veća – sudija,
Gordana Vojnović,s.r. Gordana Džakula,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić