![](/sites/default/files/grb-srb-mali.jpg)
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Ks 22/2023
09.11.2023. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Biljane Sinanović, predsednika veća, Svetlane Tomić Jokić i Bojane Paunović, članova veća, sa savetnikom Sanjom Živanović, zapisničarem, u krivičnom predmetu okrivljenog AA i drugih, zbog krivičnog dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ i drugih, odlučujući o sukobu nadležnosti koji je pokrenuo Viši sud u Beogradu, Posebno odeljenje za organizovani kriminal predlogom K Po1 164/22 od 25.10.2023. godine, u sednici veća održanoj dana 09.11.2023. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za vođenje krivičnog postupka protiv okrivljenog AA i drugih, zbog krivičnog dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ i drugih, po optužnici Višeg javnog tužioca u Beogradu Kto 433/18 od 03.09.2018. godine, ispravljenoj 14.01.2019. godine, koja je prihvaćena na zastupanje i izmenjena aktom javnog tužioca Javnog tužilaštva za organizovani kriminal Kto 83/23 od 23.10.2023. godine, NADLEŽAN je Viši sud u Beogradu, Prvostepeno krivično odeljenje.
O b r a z l o ž e nj e
Viši javni tužilac u Beogradu podneo je Višem sudu u Beogradu optužnicu Kto 433/18 od 03.09.2018. godine, ispravljenu 14.01.2019. godine, protiv okrivljenih AA, BB, VV, GG, DD, ĐĐ, EE, ŽŽ, ZZ i II zbog postojanja opravdane sumnje da je:
- okrivljeni AA izvršio krivično delo zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ, a okrivljeni BB krivično delo zloupotreba službenog položaja u pomaganju iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ u vezi člana 35. KZ (strana 3 i 4 optužnice),
- okrivljena DD i okrivljeni ZZ izvršili po dva krivična dela zloupotreba službenog položaja u saizvršilaštvu iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ u vezi člana 33. KZ i po tri krivična dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ (tačka 1. do 5. na strani 4 do 10),
- okrivljena DD izvršila dva krivična dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ (tačka 1. i 2. na strani 10 do 12),
- okrivljeni GG izvršio krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ, a okrivljena DD izvršila krivično delo zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ (strana 12 i 13),
- okrivljeni ZZ izvršio tri krivična dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ (tačka 1, 2 i 3 na strani 13 do 15),
- okrivljeni VV izvršio tri krivična dela zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ (tačka 1, 2. i 3. na strani 15 do 17),
- okrivljeni ĐĐ, okrivljeni ŽŽ i okrivljeni II izvršili krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica u saizvršilaštvu iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ u vezi člana 33. KZ (strana 17 i 18),
- okrivljeni ĐĐ i okrivljeni ŽŽ izvršili po tri krivična dela zloupotreba položaja odgovornog lica u saizvršilaštvu iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ u vezi člana 33. KZ (tačka 1, 2. i 3. na strani 18 do 20),
- okrivljeni AA i okrivljena DD izvršili krivično delo zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ, a okrivljeni ĐĐ, okrivljeni ŽŽ i okrivljeni GG po jedno krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ (strane 20 do 22),
- okrivljeni VV i okrivljena EE izvršili krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica u saizvršilaštvu iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ u vezi člana 33. KZ (strane 22 do 29),
- okrivljeni DD i okrivljeni AA izvršili krivično delo zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ (strane 29 i 30),
- okrivljeni AA i okrivljeni ZZ izvršili krivično delo zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ (strane 30 i 31).
Viši sud u Beogradu se rešenjem K 3832/10-Kv 3395/18 od 28.02.2019. godine oglasio stvarno i funkcionalno nenadležnim za postupanje u krivičnom postupku protiv okrivljenih AA, BB, VV, GG, DD, ĐĐ, EE, ŽŽ, ZZ i II zbog prethodno navedenih krivičnih dela, po optužnici Višeg javnog tužioca u Beogradu Kto 433/18 od 03.09.2018. godine, ispravljenoj 14.01.2019. godine. Istim rešenjem određeno je da se nakon pravnosnažnosti rešenja, spisi predmeta dostave Višem sudu u Beogradu, Posebnom odeljenju za organizovani kriminal, kao stvarno i funkcionalno nadležnom sudu.
Javni tužilac Javnog tužilaštva za organizovani kriminal prihvatio je zastupanje optužnicu Višeg javnog tužioca u Beogradu Kto 433/18 od 03.09.2018. godine, ispravljenu 14.01.2019. godine, s tim što je njen dispozitiv precizirao i izmenio pravnu kvalifikaciju podneskom od 23.10.2023. godine i to u pogledu:
- krivičnog dela zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ, koje je okrivljenom VV stavljeno na teret tačkom 2. na strani 16 optužnice, tako što mu je stavio na teret krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234. stav 1. KZ,
- krivičnog dela zloupotreba položaja odgovornog lica u saizvršlaštvu iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ u vezi člana 33. KZ, koje je okrivljenom ĐĐ, okrivljenom ŽŽ i okrivljenom II stavljeno na teret tačkama 1. i 2. na strani 17 i 18. optužnice, tako što je okrivljenima ĐĐ i okrivljenom II stavio na teret krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica u saizvršlaštvu iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ u vezi člana 33. KZ, a okrivljenom ŽŽ i okrivljenom II krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica u saizvršlaštvu iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ u vezi člana 33. KZ,
- krivičnog dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ koje je okrivljenom AA i okrivljenoj DD stavljeno na teret, odnosno krivičnog dela zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ koje je stavljeno na teret okrivljenima ĐĐ, ŽŽ i GG, na strani 20, 21 i 22 optužnice, tako što je okrivljenom AA i okrivljenoj DD stavljeno na teret krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 359. stav 1. KZ, a okrivljenima ĐĐ, ŽŽ i GG krivično delo zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234. stav 1. KZ. U preostalom delu optužnica je ostala neizmenjena.
Viši sud u Beogradu, Posebno odeljenje za organizovani kriminal podneo je Vrhovnom sudu predlog za rešavanje sukoba nadležnosti K Po1 164/22 od 25.10.2023. godine, nalazeći da je za postupanje u navedenom predmetu stvarno i funkcionalno nadležan Viši sud u Beogradu, Prvostepeno krivično odeljenje obzirom da krivična dela koja su okrivljenima stavljena na teret optužnicom izmenjenom dana 23.10.2023. godine nisu krivična dela iz člana 3. Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije za koja je propisana nadležnost Posebnog odeljenja Višeg suda u Beogradu za organizovani kriminal.
Vrhovni javni tužilac je u aktu Ktr I 22/23 od 31.10.2023. godine, izneo mišljenje da je za postupanje u navedenom krivičnom postupku stvarno nadležan Viši sud u Beogradu, Prvostepeno krivično odeljenje.
Vrhovni sud je održao sednicu veća, na kojoj je razmotrio spise predmeta, sa obrazloženim predlogom Višeg suda u Beogradu, Posebnog odeljenja za organizovani kriminal i mišljenjem Vrhovnog javnog tužioca, pa je našao da je za vođenje krivičnog postupka protiv okrivljenih AA, BB, VV, GG, DD, ĐĐ, EE, ŽŽ, ZZ i II zbog krivičnih dela koja su im stavljena na teret optužnicom Višeg javnog tužioca u Beogradu Kto 433/18 od 03.09.2018. godine, ispravljenom 14.01.2019. godine, koja je prihvaćena na zastupanje i izmenjena aktom javnog tužioca Javnog tužilaštva za organizovani kriminal Kto 83/23 od 23.10.2023. godine, nadležan Viši sud u Beogradu, Prvostepeno krivično odeljenje.
Odredbom člana 2. tačka 3) Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije propisano je, između ostalog, da se taj zakon primenjuje radi otkrivanja, krivičnog gonjenja i suđenja za krivična dela protiv službene dužnosti (član 359. i član 361. do 368. Krivičnog zakonika), a u tački 4) istog člana, za krivična dela protiv privrede (član 223, 223a, 224, 224a, 227, 228, 228a, 229, 230, 231, 232, 232a, 233, člana 235. stav 4, član 236. i 245. Krivičnog zakonika).
Istim zakonom, odredbom člana 3. stav 1. tačka 2) propisano je, između ostalog, da su krivična dela za koja postupaju državni organi nadležni za suzbijanje organizovanog kriminala i terorizma, krivična dela protiv službene dužnosti (član 359, 366, 367. i 368. Krivičnog zakonika), kada je okrivljeni službeno ili odgovorno lice koje vrši javnu funkciju na osnovu izbora, imenovanja ili postavljenja od strane Narodne skupštine, predsednika Republike, Vlade, opšte sednice Vrhovnog suda, Visokog saveta sudstva ili Visokog saveta tužilaštva), odnosno prema tački 3) krivična dela iz člana 2. tačka 4) ovog zakona ako vrednost imovinske koristi prelazi 200.000.000 dinara, odnosno ako vrednost javne nabavke prelazi 800.000.000 dinara.
Odredbom člana 7. stav 1. ovog zakona, propisano je da je za postupanje u predmetima krivičnih dela iz člana 3. ovog zakona nadležan Viši sud u Beogradu, kao prvostepeni, za teritoriju Republike Srbije, dok je u stavu 2. istog člana, određeno da nadležnost iz stava 1. ovog člana, vrši Posebno odeljenje Višeg suda u Beogradu za organizovani kriminal.
U konkretnom slučaju, iz činjeničnog opisa krivičnih dela u dispozitivu izmenjene optužnice Kto 83/23 od 23.10.2023. godine proizlazi da izvršenjem krivičnog dela zloupotreba položaja odgovornog lica iz člana 234. stav 3. u vezi stava 1. KZ, koje je stavljeno na teret okrivljenima GG, DD, VV, ĐĐ, ŽŽ, II i EE, ni prema jednoj od tačaka optužnice nije pribavljena imovinska korist čija vrednost prelazi iznos od 200.000.000 dinara, već imovinska korist niže vrednosti. Pored toga, u dispozitivu ove optužnice nije navedeno da su okrivljeni AA, BB, DD, ZZ, kojima su stavljena na teret krivična dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. KZ, bili službena lica na osnovu izbora, imenovanja ili postavljenja od strane Narodne skupštine, predsednika Republike ili Vlade, obzirom da su okrivljeni AA, DD i ZZ obavljali poslove privremenog organa upravljanja u preduzeću Mobilne telekomunikacije „II“ dok je okrivljeni BB bio direktor preduzeća „JJ“ ad Beograd.
Shodno navedenom, krivična dela koja su okrivljenima stavljena na teret nisu krivična dela iz člana 3. stav 1. tačka 3) i 4) Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije u kojima postupa Posebno odeljenje Višeg suda u Beogradu za organizovani kriminal, pa Vrhovni sud nalazi da je za postupanje u krivičnom postupku protiv okrivljenog AA i drugih, zbog krivičnog dela zloupotreba službenog položaja iz člana 359. stav 3. u vezi stava 1. KZ i drugih, nadležan Viši sud u Beogradu, Prvostepeno krivično odeljenje, u smislu člana 25. stav 1. tačka 1) Zakona o uređenju sudova i člana 4. stav 1. tačka 1) Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava.
Iz iznetih razloga, Vrhovni sud je na osnovu odredbe člana 9. stav 2. Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije, odlučio kao u izreci rešenja.
Zapisničar-savetnik Predsednik veća-sudija
Sanja Živanović, s.r. Biljana Sinanović, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić