Кс 22/2023 сукоб надлежности

Република Србија
ВРХОВНИ СУД
Кс 22/2023
09.11.2023. година
Београд

Врховни суд, у већу састављеном од судија: Биљане Синановић, председника већа, Светлане Томић Јокић и Бојане Пауновић, чланова већа, са саветником Сањом Живановић, записничарем, у кривичном предмету окривљеног АА и других, због кривичног дела злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ и других, одлучујући о сукобу надлежности који је покренуо Виши суд у Београду, Посебно одељење за организовани криминал предлогом К По1 164/22 од 25.10.2023. године, у седници већа одржаној дана 09.11.2023. године, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

За вођење кривичног поступка против окривљеног АА и других, због кривичног дела злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ и других, по оптужници Вишег јавног тужиоца у Београду Кто 433/18 од 03.09.2018. године, исправљеној 14.01.2019. године, која је прихваћена на заступање и измењена актом јавног тужиоца Јавног тужилаштва за организовани криминал Кто 83/23 од 23.10.2023. године, НАДЛЕЖАН je Виши суд у Београду, Првостепено кривично одељење.

О б р а з л о ж е њ е

Виши јавни тужилац у Београду поднео је Вишем суду у Београду оптужницу Кто 433/18 од 03.09.2018. године, исправљену 14.01.2019. године, против окривљених АА, ББ, ВВ, ГГ, ДД, ЂЂ, ЕЕ, ЖЖ, ЗЗ и ИИ због постојања оправдане сумње да је:

- окривљени АА извршио кривично дело злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ, а окривљени ББ кривично дело злоупотреба службеног положаја у помагању из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ у вези члана 35. КЗ (страна 3 и 4 оптужнице),

- окривљена ДД и окривљени ЗЗ извршили по два кривична дела злоупотреба службеног положаја у саизвршилаштву из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ у вези члана 33. КЗ и по три кривична дела злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ (тачка 1. до 5. на страни 4 до 10),

- окривљена ДД извршила два кривична дела злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ (тачка 1. и 2. на страни 10 до 12),

- окривљени ГГ извршио кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ, а окривљена ДД извршила кривично дело злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ (страна 12 и 13),

- окривљени ЗЗ извршио три кривична дела злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ (тачка 1, 2 и 3 на страни 13 до 15),

- окривљени ВВ извршио три кривична дела злоупотреба положаја одговорног лица из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ (тачка 1, 2. и 3. на страни 15 до 17),

- окривљени ЂЂ, окривљени ЖЖ и окривљени ИИ извршили кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица у саизвршилаштву из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ у вези члана 33. КЗ (страна 17 и 18),

- окривљени ЂЂ и окривљени ЖЖ извршили по три кривична дела злоупотреба положаја одговорног лица у саизвршилаштву из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ у вези члана 33. КЗ (тачка 1, 2. и 3. на страни 18 до 20),

- окривљени АА и окривљена ДД извршили кривично дело злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ, а окривљени ЂЂ, окривљени ЖЖ и окривљени ГГ по једно кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ (стране 20 до 22),

- окривљени ВВ и окривљена ЕЕ извршили кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица у саизвршилаштву из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ у вези члана 33. КЗ (стране 22 до 29),

- окривљени ДД и окривљени АА извршили кривично дело злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ (стране 29 и 30),

- окривљени АА и окривљени ЗЗ извршили кривично дело злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ (стране 30 и 31).

Виши суд у Београду се решењем К 3832/10-Кв 3395/18 од 28.02.2019. године огласио стварно и функционално ненадлежним за поступање у кривичном поступку против окривљених АА, ББ, ВВ, ГГ, ДД, ЂЂ, ЕЕ, ЖЖ, ЗЗ и ИИ због претходно наведених кривичних дела, по оптужници Вишег јавног тужиоца у Београду Кто 433/18 од 03.09.2018. године, исправљеној 14.01.2019. године. Истим решењем одређено је да се након правноснажности решења, списи предмета доставе Вишем суду у Београду, Посебном одељењу за организовани криминал, као стварно и функционално надлежном суду.

Јавни тужилац Јавног тужилаштва за организовани криминал прихватио је заступање оптужницу Вишег јавног тужиоца у Београду Кто 433/18 од 03.09.2018. године, исправљену 14.01.2019. године, с тим што је њен диспозитив прецизирао и изменио правну квалификацију поднеском од 23.10.2023. године и то у погледу:

- кривичног дела злоупотреба положаја одговорног лица из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ, које је окривљеном ВВ стављено на терет тачком 2. на страни 16 оптужнице, тако што му је ставио на терет кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица из члана 234. став 1. КЗ,

- кривичног дела злоупотреба положаја одговорног лица у саизвршлаштву из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ у вези члана 33. КЗ, које је окривљеном ЂЂ, окривљеном ЖЖ и окривљеном ИИ стављено на терет тачкама 1. и 2. на страни 17 и 18. оптужнице, тако што је окривљенима ЂЂ и окривљеном ИИ ставио на терет кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица у саизвршлаштву из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ у вези члана 33. КЗ, а окривљеном ЖЖ и окривљеном ИИ кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица у саизвршлаштву из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ у вези члана 33. КЗ,

- кривичног дела злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ које је окривљеном АА и окривљеној ДД стављено на терет, односно кривичног дела злоупотреба положаја одговорног лица из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ које је стављено на терет окривљенима ЂЂ, ЖЖ и ГГ, на страни 20, 21 и 22 оптужнице, тако што је окривљеном АА и окривљеној ДД стављено на терет кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица из члана 359. став 1. КЗ, а окривљенима ЂЂ, ЖЖ и ГГ кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица из члана 234. став 1. КЗ. У преосталом делу оптужница је остала неизмењена.

Виши суд у Београду, Посебно одељење за организовани криминал поднео је Врховном суду предлог за решавање сукоба надлежности К По1 164/22 од 25.10.2023. године, налазећи да је за поступање у наведеном предмету стварно и функционално надлежан Виши суд у Београду, Првостепено кривично одељење обзиром да кривична дела која су окривљенима стављена на терет оптужницом измењеном дана 23.10.2023. године нису кривична дела из члана 3. Закона о организацији и надлежности државних органа у сузбијању организованог криминала, тероризма и корупције за која је прописана надлежност Посебног одељења Вишег суда у Београду за организовани криминал.

Врховни јавни тужилац је у акту Ктр I 22/23 од 31.10.2023. године, изнео мишљење да је за поступање у наведеном кривичном поступку стварно надлежан Виши суд у Београду, Првостепено кривично одељење.

Врховни суд је одржао седницу већа, на којој је размотрио списе предмета, са образложеним предлогом Вишег суда у Београду, Посебног одељења за организовани криминал и мишљењем Врховног јавног тужиоца, па је нашао да је за вођење кривичног поступка против окривљених АА, ББ, ВВ, ГГ, ДД, ЂЂ, ЕЕ, ЖЖ, ЗЗ и ИИ због кривичних дела која су им стављена на терет оптужницом Вишег јавног тужиоца у Београду Кто 433/18 од 03.09.2018. године, исправљеном 14.01.2019. године, која је прихваћена на заступање и измењена актом јавног тужиоца Јавног тужилаштва за организовани криминал Кто 83/23 од 23.10.2023. године, надлежан Виши суд у Београду, Првостепено кривично одељење.

Одредбом члана 2. тачка 3) Закона о организацији и надлежности државних органа у сузбијању организованог криминала, тероризма и корупције прописано је, између осталог, да се тај закон примењује ради откривања, кривичног гоњења и суђења за кривична дела против службене дужности (члан 359. и члан 361. до 368. Кривичног законика), а у тачки 4) истог члана, за кривична дела против привреде (члан 223, 223а, 224, 224а, 227, 228, 228а, 229, 230, 231, 232, 232а, 233, члана 235. став 4, члан 236. и 245. Кривичног законика).

Истим законом, одредбом члана 3. став 1. тачка 2) прописано је, између осталог, да су кривична дела за која поступају државни органи надлежни за сузбијање организованог криминала и тероризма, кривична дела против службене дужности (члан 359, 366, 367. и 368. Кривичног законика), када је окривљени службено или одговорно лице које врши јавну функцију на основу избора, именовања или постављења од стране Народне скупштине, председника Републике, Владе, опште седнице Врховног суда, Високог савета судства или Високог савета тужилаштва), односно према тачки 3) кривична дела из члана 2. тачка 4) овог закона ако вредност имовинске користи прелази 200.000.000 динара, односно ако вредност јавне набавке прелази 800.000.000 динара.

Одредбом члана 7. став 1. овог закона, прописано је да је за поступање у предметима кривичних дела из члана 3. овог закона надлежан Виши суд у Београду, као првостепени, за територију Републике Србије, док је у ставу 2. истог члана, одређено да надлежност из става 1. овог члана, врши Посебно одељење Вишег суда у Београду за организовани криминал.

У конкретном случају, из чињеничног описа кривичних дела у диспозитиву измењене оптужнице Кто 83/23 од 23.10.2023. године произлази да извршењем кривичног дела злоупотреба положаја одговорног лица из члана 234. став 3. у вези става 1. КЗ, које је стављено на терет окривљенима ГГ, ДД, ВВ, ЂЂ, ЖЖ, ИИ и ЕЕ, ни према једној од тачака оптужнице није прибављена имовинска корист чија вредност прелази износ од 200.000.000 динара, већ имовинска корист ниже вредности. Поред тога, у диспозитиву ове оптужнице није наведено да су окривљени АА, ББ, ДД, ЗЗ, којима су стављена на терет кривична дела злоупотреба службеног положаја из члана 359. КЗ, били службена лица на основу избора, именовања или постављења од стране Народне скупштине, председника Републике или Владе, обзиром да су окривљени АА, ДД и ЗЗ обављали послове привременог органа управљања у предузећу Мобилне телекомуникације „ИИ“ док је окривљени ББ био директор предузећа „ЈЈ“ ад Београд.

Сходно наведеном, кривична дела која су окривљенима стављена на терет нису кривична дела из члана 3. став 1. тачка 3) и 4) Закона о организацији и надлежности државних органа у сузбијању организованог криминала, тероризма и корупције у којима поступа Посебно одељење Вишег суда у Београду за организовани криминал, па Врховни суд налази да је за поступање у кривичном поступку против окривљеног АА и других, због кривичног дела злоупотреба службеног положаја из члана 359. став 3. у вези става 1. КЗ и других, надлежан Виши суд у Београду, Првостепено кривично одељење, у смислу члана 25. став 1. тачка 1) Закона о уређењу судова и члана 4. став 1. тачка 1) Закона о седиштима и подручјима судова и јавних тужилаштава.

Из изнетих разлога, Врховни суд је на основу одредбе члана 9. став 2. Закона о организацији и надлежности државних органа у сузбијању организованог криминала, тероризма и корупције, одлучио као у изреци решења.

Записничар-саветник                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Председник већа-судија

Сања Живановић, с.р.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Биљана Синановић, с.р.

За тачност отправка

Управитељ писарнице

Марина Антонић