Istom presudom okrivljeni je na osnovu člana 131. stav 1. Zakona o prekršajima obavezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka, kao u izreci presude, u smislu člana 335. stav 1. tačka 9. ZOOBS-a na putevima su mu izrečena četiri kaznena poena, koja će po pravnosnažnosti presude biti evidentirana od strane PS, dok mu je u smislu člana 338. stav 1. tačka 5. ZOOBS-a na putevima izrečena zaštitna mera zabrana upravljanje motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od 30 dana, koja će se izvršiti po pravnosnažnosti presude od strane PS.

Presudom Prekršajnog apelacionog suda u Beogradu Prž 15786/14 od 26.08.2014. godine odbijena je, kao neosnovana, žalba branioca okrivljenog Z.J. i potvrđena presuda Prekršajnog suda u Smederevu, Odeljenje u Velikoj Plani Pr 13467/12 od 15.07.2014. godine.

Protiv navedenih pravnosnažnih presuda Republički javni tužilac je podneo zahtev za zaštitu zakonitosti PTZ 492/14 od 05.11.2014. godine zbog povrede materijalnog prava u prekršajnom postupku - odredbe člana 235. stav 1. tačka 3. u vezi člana 76. stav 3. i 4. u vezi stava 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09), uz obrazloženje da je nastupila zastarelost pokretanja i vođenja prekršajnog postupka, pred prvostepenim prekršajnim sudom. Od upućivanja sudskog poziva za saslušanje okrivljenog Z.J. zakazanog za dan 07.02.2013. godine - koji okrivljeni nije uredno primio, do upućivanja sudskog poziva za saslušanje okrivljenog zakazanog za dan 25.03.2014. godine - kada je okrivljeni Z.J. saslušan pred Prekršajnim sudom u Smederevu, Odeljenje u Velikoj Plani, je proteklo više od jedne godine. Republički javni tužilac je u podnetom zahtevu predložio da Vrhovni kasacioni sud usvoji zahtev za zaštitu zakonitosti i pobijane pravnosnažne presude preinači tako što će obustaviti prekršajni postupak protiv okrivljenog Z.J., zbog predmetnog prekršaja, usled nastupanja zastarelosti vođenja prekršajnog postupka.

Vrhovni kasacioni sud je, nakon što je o sednici veća obavestio Republičkog javnog tužioca, u smislu člana 286. stav 2. Zakona o prekršajima, održao sednicu veća, te je po oceni navoda u zahtevu, našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti je osnovan.

Iz spisa predmeta proizlazi da je MUP RS, PU Smederevo, PS Velika Plana, dana 17.12.2012. godine podneo Prekršajnom sudu u Smederevu Odeljenju u Velikoj Plani zahtev za pokretanje prekršajnog postupka broj 4-603-02489/12-1 od 29.11.2012. godine protiv Z.J., zbog prekršaja iz člana 332. stav 1. tačka 8. ZOOBS-a na putevima, izvršenog dana 22.11.2012. godine.

Članom 340. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 65/2013) propisano je da će se prekršajni postupci započeti do dana početka primene ovog zakona okončati po odredbama Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09), te se u ovom prekršajnom postupku zakonitost pobijanih pravnosnažnih odluka mora ocenjivati u skladu sa Zakonom o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09).

Odredbom člana 76. stav 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09) propisano je da se prekršajni postupak ne može pokrenuti ako protekne jedna godina od dana kada je prekršaj učinjen.

Nadalje, iz spisa predmeta proizlazi da je Prekršajni sud u Smederevu, Odeljenje suda u Velikoj Plani 21.01.2013. godine ekspedovao poziv okrivljenom Z.J. u Pr 13467/12 za saslušanje, za dan 07.02.2013. godine, koji poziv okrivljenom nije uručen. Nakon toga, Prekršajni sud u Smederevu, Odeljenje suda u Velikoj Plani je 13.03.2014. godine ekspedovalo poziv Pr 13467/12 okrivljenom Z.J. za saslušanje, za dan 25.03.2014. godine, koji poziv je okrivljeni primio, a 25.03.2014. godine je okrivljeni Z.J. saslušan pred ovim sudom u predmetu Pr 13467/12.

Dakle, iz spisa predmeta proizlazi da Prekršajni sud u Smederevu Odeljenje u Velikoj Plani nije preduzeo ni jednu procesnu radnju radi gonjenja učinioca prekršaja u periodu od 21.01.2013. godine do 13.03.2014. godine, odnosno u periodu dužem od godinu dana.

Kod napred navedenog, Vrhovni kasacioni sud je našao da je pobijanim pravnosnažnim presudama povređena odredba člana 235. stav 1. tačka 3. u vezi člana 76. stav 1. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 101/05, 116/08 i 111/09) kako se to osnovano navodi u zahtevu za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca, te je zahtev usvojen i pobijane pravnosnažne presude su preinačene tako što je obustavljen prekršajni postupak protiv okrivljenog Z.J., kao u izreci ove presude.

Odluka o troškovima prekršajnog postupka, kao u izreci presude, doneta je u smislu odredbe člana 131. stav 2. Zakona o prekršajima, kojom je propisano da troškove postupka za prekršaj za koji je postupak obustavljen snosi sud.

Imajući u vidu napred navedeno, Vrhovni kasacioni sud je postupajući u smislu člana 30. stav 1. Zakona o uređenju sudova i člana 287. stav 4. ZPR i primenom člana 248. stav 1. tačka 6. Zakona o prekršajima („Službeni glasnik RS“, broj 65/2013), doneo odluku kao u izreci presude.

Zapisničar-savetnik,                                                                                                            Predsednik veća-sudija,

Olgica Kozlov,s.r.                                                                                                                  Dragiša Đorđević,s.r.