U IME NARODA

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Svetlane Tomić Jokić, predsednika veća, Tatjane Vuković, Bojane Paunović, Miroljuba Tomića i Gordane Kojić, članova veća, sa savetnikom Jelenom Paravinja, zapisničarem, u privredno - kaznenom postupku protiv okrivljenog pravnog lica „Udruženje kulturna razmena“ i okrivljenog odgovornog lica AA, zbog privrednog prestupa okrivljenog pravnog lica iz člana 46. stav 1. tačka 20) i tačka 1) Zakona o računovodstvu i okrivljenog odgovornog lica iz člana 46. stav 2. u vezi stava 1. tačka 20) i tačka 1) Zakona o računovodstvu, odlučujući o zahtevu za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva KTZ br.909/24 od 09.09.2024. godine, podnetom protiv pravnosnažnih presuda Privrednog suda u Novom Sadu 15.Pk. 1413/22 od 25.04.2023. godine, Privrednog apelacionog suda 10Pkž 206/23 od 19.06.2023. godine i 1Pkž 99/24 od 16.05.2024. godine, u sednici veća održanoj dana 15.10.2024. godine, doneo je

P R E S U D U

USVAJA SE, kao osnovan zahtev za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva KTZ br.909/24 od 09.09.2024. godine, pa se PREINAČUJU pravnosnažne presude Privrednog suda u Novom Sadu 15.Pk. 1413/22 od 25.04.2023. godine i Privrednog apelacionog suda 10Pkž 206/23 od 19.06.2023. godine i 1Pkž 99/24 od 16.05.2024. godine, tako što se prema okrivljenom pravnom licu „Udruženje kulturna razmena“ i okrivljenom odgovornom licu AA na osnovu člana 422. stav 1. tačka 3) Zakonika o krivičnom postupku ODBIJA optužba u odnosu na privredni prestup i to za pravno lice u odnosu na privredni prestup iz člana 46. stav 1. tačka 1) Zakona o računovodstvu i za odgovorno lice u odnosu na privredni prestup iz člana 46. stav 2. u vezi stava 1. tačka 1) Zakona o računovodstvu. Troškovi privredno-kaznenog postupka padaju na teret budžetskih sredstava suda.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Privrednog suda u Novom Sadu 15.Pk. 1413/22 od 25.04.2023. godine okrivljeni pravno lice „Udruženje kulturna razmena“ i okrivljeno odgovorno lice AA, oglašeni su odgovornima i to: okrivljeno pravno lice za privredni prestup iz člana 46. stav 1. tačka 20) Zakona o računovodstvu, a okrivljeno odgovorno lice za privredni prestup iz člana 46. stav 2. u vezi stava 1. tačka 20) Zakona o računovodstvu. Drugim stavom izreke presude okrivljeno pravno lice oglašeno je odgovornim za privredni prestup iz člana 46. stav 1. tačka 1) Zakona o računovodstvu, a okrivljeno odgovorno lice za privredni prestup iz člana 46. stav 2. u vezi stava 1. tačka 1) Zakona o računovodstvu, te je okrivljenom pravnom licu „Udruženje kulturna razmena“ za privredni prestup iz člana 46. stav 1. tačka 20) u vezi stava 2. Zakona o računovodstvu utvrđena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 dinara, a okrivljenom odgovornom licu AA u iznosu od 2.000,00 dinara, za privredni prestup iz člana 46. stav 1. tačka 1) u vezi stava 2. Zakona o računovodstvu. Pravnom licu „Udruženje kulturna razmena“ utvrđena je novčana kazna u iznosu od 10.000,00 dinara, a odgovornom licu AA novčana kazna u iznosu od 2.000,00 dinara, te im je primenom člana 206. ZOPP utvrđena jedinstvena kazna tako što je pravnom licu „Udruženje kulturna razmena“ utvrđena novčana kazna u iznosu od 20.000,00 dinara a odgovornom licu AA novčana kazna u iznosu od 4.000,00 dinara. Na osnovu člana 27., 56. i 116. ZOPP okrivljenima je izrečena uslovna osuda tako što se utvrđene kazne neće izvršiti ukoliko okrivljeni ne izvrše nov privredni prestup a drugookrivljeni ni krivično delo koje ima obeležje privrednog prestupa za vreme od 1 godine. Odlučeno je o troškovima krivičnog postupka, a kako je to bliže opredeljeno u izreci presude.

Odlučujući o žalbi zajedničkog branioca okrivljenog pravnog lica „Udruženje kulturna razmena“ i okrivljenog odgovornog lica AA, advokata Nemanje Lagundžin Privredni apelacioni sud je, presudom 10Pkž 206/23 od 19.06.2023. godine, odbio žalbu kao neosnovanu i presudu Privrednog suda u Novom Sadu 15.Pk. 1413/22 od 25.04.2023. godine potvrdio.

Presudom Privrednog apelacionog suda 1Pkž 99/24 od 16.05.2024. delimičnim usvajanjem žalbe zajedničkog branioca pravnog lica „Udruženje kulturna razmena“ i okrivljenog odgovornog lica AA, advokata Radmile Stanić preinačena je presuda Privrednog suda u Novom Sadu 15.Pk. 1413/22 od 25.04.2023. godine, tako što je prema okrivljenima na osnovu člana 422. stav 1. tačka 3) Zakonika o krivičnom postupku, u vezi člana 56. Zakona o privredim prestupima odbijena optužba „da nisu za statističke i druge potrebe dostavili Agenciji za privredne registre do kraja februara 2017. godine statistički izveštaj za poslovnu 2016. godinu,-čime bi izvršili privredni prestup iz člana 46. stav 1. tačka 20) Zakona o računovodstvu, za okrivljeno pravno lice, a za okrivljeno odgovorno lice privredni prestup iz člana 46. stav 2. u vezi stava 1. tačka 20) Zakona o računovodstvu“. Stavom drugim izreke presude, u preostalom delu žalba branioca pravnog lica „Udruženje kulturna razmena“ i okrivljenog odgovornog lica AA, advokata Radmile Stanić odbijena je kao neosnovana i prvostepena presuda u nepreinačenom delu potvrđena.

Protiv navedenih pravnosnažnih presuda javni tužilac Vrhovnog javnog tužilaštva podneo je zahtev za zaštitu zakonitosti KTZ br.909/24 od 09.09.2024. godine, zbog povrede zakona iz člana 485. stav 1. tačka 1) i to bitne povrede odredaba krivičnog postupka iz člana 438. stav 1. tačka 1) ZKP u vezi sa članom 37. stav 1. i člana 40. Zakona o privrednim prestupima, sa predlogom da Vrhovni sud donese presudu kojom će usvojiti zahtev, te u odnosu na okrivljene preinačiti presudu Privrednog suda u Novom Sadu 15.Pk. 1413/22 od 25.04.2023. godine, Privrednog apelacionog suda 10Pkž br.206/23 od 19.06.2023. godine i Privrednog apelacionog suda 1Pkž br.99/24 od 16.05.2024. godine u odnosu na privredni prestup – „: da nisu dostavili razvrstavanje Agenciji za privredne registre uz finansijski izveštaj za 2016. godinu, najkasnije do 30. juna 2017. godine, koja verifikuje dostavljanje rešenja o razvrstavanju“ (opisan drugim stavom izreke prvostepene presude) i na osnovu člana 422. tačka 3) ZKP odbiti optužbu da su izvršili privredni prestup i to okrivljeni pravno lice privredni prestup iz člana 46. stav 1. tačka 1) Zakona o računovodstvu, a okrivljeno odgovorno lice privredni prestup iz člana 46. stav 2. u vezi stava 1. tačka 1) Zakona o računovodstvu.

Vrhovni sud je, postupajući u smislu člana 56. Zakona o privrednim prestupima (''Sl. glasnik RS'', br. 101/2005), dostavio primerak zahteva za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva zajedničkim braniocima okrivljenog pravnog lica i okrivljenog odgovornog lica, advokatu Nemanji Lagundžin i advokatu Radmili Stanić, u skladu sa odredbom člana 488. stav 1. ZKP i u sednici veća koju je održao u smislu člana 490. ZKP, bez obaveštavanja javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva i branilaca okrivljenih, smatrajući da njihovo prisustvo nije od značaja za donošenje odluke, razmotrio spise predmeta i pravnosnažne presude protiv kojih je zahtev za zaštitu zakonitosti podnet, te je nakon ocene navoda iznetih u zahtevu, našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva je osnovan.

Osnovano se podnetim zahtevom javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva ukazuje da su pobijane pravnosnažne presude donete uz povredu zakona iz člana 485. stav 1. tačka 1) Zakonika o krivičnom postupku, a u vezi člana 438. stav 1. tačka 1) ZKP, te člana 37. stav 1. i člana 40. Zakona o privrednim prestupima.

Iz spisa proizilazi da su presudom Privrednog suda u Novom Sadu 15.Pk. 1413/22 od 25.04.2023. godine okrivljeno pravno lice „Udruženje kulturna razmena“ i okrivljeni odgovorno lice AA oglašeni odgovornim za izvršenje i to pravno lice privrednog prestupa iz člana 46. stav 1. tačka 1) Zakona o računovodstvu, a odgovorno lice privrednog prestupa iz člana 46. stav 2. u vezi stava 1. tačka 1) Zakona o računovodstvu, jer se nisu razvrstali u skladu sa članom 6. Zakona o računovodstvu na mikro, malo, srednje ili veliko pravno lice, u zavisnosti od prosečnog broja zaposlenih, poslovnog prihoda i prosečne vrednosti poslovne imovine utvrđenih na dan sastavljanja redovnog godišnjeg finansijskog izveštaja za 2016. godinu, koje razvrstavanje vrši pravno lice samostalno i koje obaveštenje o razvrstavanju je, u smislu ovog zakona, pravno lice dužno da dostavi Agenciji za privredne registre uz finansijski izveštaj za 2016. godinu, najkasnije do 30. juna 2017. godine, koja verifikuje dostavljanje rešenja o razvrstavanju, nakon što je Presudom Privrednog apelacionog suda 1Pkž 99/24 od 16.05.2024. delimičnim usvajanjem žalbe zajedničkog branioca pravnog lica „Udruženje kulturna razmena“ i okrivljenog odgovornog lica AA, advokata Radmile Stanić presuda Privrednog suda u Novom Sadu 15.Pk. 1413/22 od 25.04.2023. godine preinačena.

Odredbom člana 37. stav 1. Zakona o privrednim prestupima zastarelost gonjenja za privredne prestupe nastaje kad proteknu 3 godine od dana izvršenja prestupa, dok je stavom 2. citiranog člana propisano da izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, za privredne prestupe u oblasti spoljno-trgovinskog, deviznog i carinskog poslovanja zastarelost gonjenja nastupa kad protekne 5 godina od dana izvršenja privrednog prestupa.

Odredbom člana 40. Zakona o privrednim prestupima je propisano da se za tok i prekid zastarevanja gonjenja, zastarevanja izvršenja kazne ili zaštitnih mera za privredne prestupe, kao i za apsolutnu zastarelost, shodno primenjuju odredbe člana 96. i 99. Krivičnog zakona Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije o zastarevanju krivičnog gonjenja i zastarevanju izvršenja kazni i mera bezbednosti.

Odredbom člana 96. tačka 6) Krivičnog zakona Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije propisano je da zastarelost krivičnog gonjenja nastaje u svakom slučaju kad protekne dva puta onoliko vremena koliko se po zakonu traži za zastarelost krivičnog gonjenja, pa kako je navedena odredba po sadržini identična odredbi člana 104. stav 6. Krivičnog zakonika i kako je istom propisano da zastarelost krivičnog gonjenja nastaje u svakom slučaju kad protekne dvostruko vreme koje se po zakonu traži za zastarelost krivičnog gonjenja, to je, imajući u vidu da je kao vreme izvršenja privrednog prestupa iz stava 2 izreke prvostepene presude označen period “do 30. juna 2017. godine“, istekom dana 30.06.2023. godine, nastupila apsolutna zastarelost gonjenja okrivljenih.

Shodno iznetom, Vrhovni sud je pobijane presude preinačio i na osnovu člana 422. stav 1. tačka 3) Zakonika o krivičnom postupku optužbu prema okrivljenima odbio.

Na osnovu odredbe 265. Zakonika o krivičnom postupku imajući u vidu da je protiv okrivljenih odbijena optužba Vrhovni sud je odlučio da troškovi privredno- kaznenog postupka padaju na teret budžetskih sredstava suda.

Iz iznetih razloga Vrhovni sud je odlučio kao u izreci ove presude na osnovu odredbe člana 492. stav 1. tačka 2) ZKP, u vezi člana 422. stav 1. tačka 3) ZKP.

Zapisničar-savetnik                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Predsednik veća-sudija

Jelena Paravinja, s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Svetlana Tomić Jokić, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković