Protiv navedenih pravnosnažnih presuda javni tužilac Vrhovnog javnog tužilaštva podneo je zahtev za zaštitu zakonitosti Ktz br. 1064/2024 od 25.11.2024. godine, zbog povrede zakona iz člana 485. stav 1. tačka 5) ZKP u vezi člana 110. stav 1. Zakona o privrednim prestupima sa predlogom da Vrhovni sud usvoji zahtev za zaštitu zakonitosti, ukine pobijane presude i predmet vrati na ponovno suđenje prvostepenom sudu.

Vrhovni sud je postupajući u smislu člana 56. Zakona o privrednim prestupima („Službeni glasnik RS“, br. 101/2005) dostavio primerak zahteva za zaštitu zakonitosti Vrhovnog javnog tužioca braniocu odgovornog lica, advokatu Mladenu Vlašiću, u skladu sa odredbom člana 488. stav 1. Zakonika o krivičnom postupku i, u sednici veća koju je održao u smislu člana 490. Zakonika o krivičnom postupku (ZKP), bez obaveštenja javnog tužioca i branioca okrivljenog odgovornog lica, smatrajući da njihovo prisustvo nije od značaja za donošenje odluke, razmotrio spise predmeta i pravnosnažne presude protiv kojih je zahtev za zaštitu zakonitosti podnet, te je nakon ocene navoda iznetih u zahtevu, našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva je osnovan.

Osnovano se podnetim zahtevom za zaštitu zakonitosti javnog tužioca Vrhovnog javnog tužilaštva ukazuje da su pobijane pravnosnažne presude donete uz povredu zakona iz člana 438. stav 1. tačka 5) ZKP.

Zakonom o privrednim prestupima članom 59. stav 1. propisano je da sudovi sude u prvom stepenu u veću sastavljenom od jednog sudije kao predsednika veća i dvojice sudija porotnika, dok je u stavu 2. propisano da za privredne prestupe za koje propisana novčana kazna za pravno lice ne prelazi iznos od 100.000,00 dinara u prvom stepenom sudi sudija pojedinac.

Iz spisa predmeta proizilazi da je okrivljenom pravnom licu i okrivljenom odgovornom licu stavljen na teret privredni prestup iz člana 156. stav 1. tačka 4. i stav 2. Zakona o veterinarstvu kojim je propisano da će se novčanom kaznom od 300.000,00 do 3.000.000,00 dinara kazniti pravno lice koje ne omogući sprovođenje Programa mera (član 55. stav 1), a za iste radnje kazniće se za privredni prestup novčanom kaznom od 50.000,00 do 200.000,00 dinara i odgovorno lice u pravnom licu. Članom 110. Zakona o privrednim prestupima u stavu 1. propisano je da glavni pretres pred sudijom pojedincem može se održati u odsustvu javnog tužioca i u tom slučaju oštećeni ima pravo da na glavnom pretresu zastupa optužbu u granicama optužnog predloga, dok je stavom 2. propisano da ako na glavni pretres ne dođe oštećeni kao tužilac, iako je uredno pozvan, ni njegov punomoćnik, sud će rešenjem obustaviti postupak.

U konkretnom predmetu postupalo je veće sačinjeno od predsednika veća, sudije Ivana Radovanovića i sudija porotnika Milovana Smiljkovića i Dušice Virijević, kao članova veća, pri čemu glavnom pretresu koji su bili zakazani i održani 14.09.2023. godine, 26.10.2023.godine i 28.11.2023. godine, nije prisustvovao javni tužilac već tužilački saradnik.

Prema nalaženju Vrhovnog suda, iz navedenih zakonskih odredbi jasno proizilazi da u situaciji kada se glavni pretres održava pred većem, a ne pred sudijom pojedincem, kada se može sprovesti skraćeni postupak, isti se ne može održati bez prisustva javnog tužioca, što ne podrazumeva prisustvo tužilačkog saradnika, budući da javni tužilac može preduzimati radnje u postupku preko tužilačkog saradnika samo u skraćenom postupku (shodno primena člana 48. ZKP o načinu preduzimanja radnji javnog tužioca).

Iz navedenih razloga osnovano se zahtevom za zaštitu zakonitosti Vrhovnog javnog tužioca ukazuje da je na ovaj način pravnosnažnim presudama učinjena bitna povreda odredaba krivičnog postupka iz člana 438. stav 1. tačka 5) ZKP, iz kog razloga je zahtev za zaštitu zakonitosti usvojen kao osnovan i pravnosnažne presude su ukinute i predmet je vraćen prvostepenom sudu na ponovno odlučivanje da bi u skladu sa primedbama iznetim u ovoj presudi doneo pravilnu i na zakonu zasnovanu odluku.

Iz iznetih razloga, Vrhovni sud je, na osnovu člana 492. stav 1. tačka 1) ZKP doneo odluku kao u izreci presude.

Zapisničar-savetnik,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Predsednik veća-sudija,

Vesna Zarić,s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Milena Rašić,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković