Protiv pravnosnažne presude Prekršajnog apelacionog suda u Beogradu, Republički javni tužilac podneo je zahtev za zaštitu zakonitosti Ptz 939/22 od 29.12.2022. godine, zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka u smislu člana 264. stav 1. tačka 14) i stav 2. tačka 3) i tačka 4) u vezi člana 259. stav 1. Zakona o prekršajima, sa predlogom da Vrhovni kasacioni sud usvoji zahtev za zaštitu zakonitosti, ukine pobijanu presudu Prekršajnog apelacionog suda u Beogradu i predmet vrati tom sudu na ponovno odlučivanje.

Na sednici veća o kojoj je u smislu člana 286. stav 2. Zakona o prekršajima, obavestio Republičkog javnog tužioca, Vrhovni kasacioni sud je razmotrio spise predmeta, sa presudom protiv koje je zahtev za zaštitu zakonitosti podnet, pa je po oceni navoda u zahtevu našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca je osnovan.

Iz spisa predmeta proizlazi da su protiv presude Prekršajnog suda u Smederevu Pr 1184/22 od 06.05.2022. godine, dana 06.07.2022. godine žalbe izjavili okrivljena AA lično, i njen branilac, advokat Dejan Smiljanić.

Žalba okrivljene od 06.07.2022. godine izjavljena protiv prvostepene presude, nije bila potpisana, pa joj je prvostepeni sud uputio dopis da u roku od tri dana od prijema dopisa sudu dostavi potpisanu žalbu, po kom nalogu okrivljena nije postupila, iz kog razloga je rešenjem Prekršajnog suda u Smederevu Pr 1184/22 od 01.08.2022. godine njena žalba odbačena kao nedozvoljena na osnovu člana 268. Zakona o prekršajima.

Branilac okrivljene, advokat Dejan Smiljanić, je dana 09.08.2022. godine izjavio žalbu protiv rešenja Prekršajnog suda u Smederevu Pr 1184/22 od 01.08.2022. godine, koja je, zajedno sa spisima predmeta i žalbom branioca izjavljenom protiv prvostepene presude, dostavljena na odlučivanje Prekršajnom apelacionom sud u Beogradu.

Pobijanom presudom Prekršajnog apelacionog suda u Beogradu Prž 18896/22 od 04.10.2022. godine, u stavu prvom, usvojena je žalba branioca okrivljene AA, advokata Dejana Smiljanića, i ukinuto rešenje Prekršajnog suda u Smederevu Pr 1184/22 od 01.08.2022. godine, a u stavu drugom, delimično je usvojena žalba branioca okrivljene AA, advokata Dejana Smiljanića, i preinačena presuda Prekršajnog suda u Smederevu Pr 1184/22 od 06.05.2022. godine, u delu odluke o prekršajnoj sankciji, tako što je okrivljenoj AA izrečena novčana kazna u iznosu od 50.000,00 dinara koju je dužna da plati u roku od 15 dana od pravnosnažnosti presude, dok je u preostalom delu žalba branioca okrivljene odbijena kao neosnovana i prvostepena presuda u nepreinačenom delu potvrđena.

Dajući razloge za svoju odluku iz stava prvog, drugostepeni sud nalazi da, u konkretnom slučaju, nije bilo uslova za odbačaj žalbe okrivljene izjavljene protiv prvostepene presude kao nedozvoljene, obzirom da predmetna žalba, iako nije potpisana, sadrži sve elemente propisane odredbom člana 262. Zakona o prekršajima, nalazeći da odredbama Zakona o prekršajima nije uređena situacija kada je žalba neuredna, a imajući u vidu da se iz same žalbe nesporno može utvrditi na koju se presudu odnosi, pa drugostepeni sud ocenjuje da je navedna žalba okrivljene uredna i prvostepeno rešenje ukida bez naloga.

Iz navedenog proizilazi da je drugostepeni sud našao da je žalba okrivljene izjavljena protiv prvostepene presude, uredna, a da, potom, o njoj nije odlučio.

Odredbom člana 259. stav 1. Zakona o prekršajima, propisano je da žalbu mogu izjaviti okrivljeni, branilac i podnosilac zahteva.

Odredbom člana 270. Zakona o prekršajima, propisano je da drugostepeni prekršajni sud rešavajući po žalbi na presudu ili rešenje prekršajnog suda može da žalbu odbaci, odbije kao neosnovanu i potvrdi prvostepenu odluku ili da usvoji, a prvostepenu odluku preinači ili ukine.

Odredbom člana 99. Zakona o prekršajima, propisano je da se na prekršajni postupak shodno primenjuju odredbe Zakonika o krivičnom postupku, ako ovim ili drugim zakonom nije drugačije određeno.

Odredbom člana 455. stav 3. ZKP, propisano je da drugostepeni sud o svim žalbama protiv iste presude odlučuje, po pravilu, jednom odlukom.

Prekršajni apelacioni sud u Beogradu je svojom presudom Prž 18896/22 od 04.10.2022. godine, odlučio samo o žalbi branioca okrivljene, advokata Dejana Smiljanića, izjavljenoj protiv prvostepene presude, iako je našao da je žalba okrivljene AA, izjavljena protiv iste presude, uredna. Na taj način, odlučujući samo o jednoj žalbi izjavljenoj protiv prvostepene presude iako je i okrivljena izjavila žalbu, drugostepeni prekršajni sud je pobijanom presudom učinio bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 4) u vezi člana 259. stav 1. Zakona o prekršajima, jer nije primenio odredbu člana 455. stav 3. Zakonika o krivičnom postupku u vezi člana 99. Zakona o prekršajima, na šta se osnovano ukazuje zahtevom za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca.

Zbog učinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka i Zakonika o krivičnom postupku, Vrhovni kasacioni sud je usvojio zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca, kao osnovan, ukinuo pobijanu presudu i predmet vratio drugostepenom prekršajnom sudu na ponovno odlučivanje, da bi u ponovnom postupku, imajući u vidu primedbe izražene u ovoj presudi doneo pravilnu, jasnu i na zakonu zasnovanu odluku.

Vrhovni kasacioni sud se nije upuštao u ocenu drugih navoda zahteva za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca nalazeći da su bespredmetni u ovoj procesnoj situaciji.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu odredbe člana 286. stav 1. i člana 287. stav 4. Zakona o prekršajima, odlučio kao u izreci.

Zapisničar-savetnik                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Predsednik veća-sudija

Sanja Živanović, s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Biljana Sinanović, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić