Protiv navedene pravnosnažne presude Prekršajnog apelacionog suda u Beogradu, Odeljenje u Kragujevcu I-116-Prž 21681/18 od 22.10.2018. godine zahtev za zaštitu zakonitosti podneo je Republički javni tužilac Ptz 943/18 od 14.01.2019. godine, zbog povrede materijalnog prava u smislu člana 265. stav 1. tačka 1. Zakona o prekršajima, sa predlogom da Vrhovni kasacioni sud podneti zahtev kao osnovan usvoji i utvrdi da je pobijanom pravnosnažnom presudom povređen zakon iz člana 265. stav 1. tačka 1. Zakona o prekršajima.

Nakon što je Republičkog javnog tužioca obavestio o mestu, danu i času održavanja sednice veća, shodno odredbi člana 286. stav 2. Zakona o prekršajima, Vrhovni kasacioni sud je održao sednicu veća na koju nije pristupio zamenik Republičkog javnog tužioca, a na kojoj je razmotrio spise predmeta zajedno sa podnetim zahtevom za zaštitu zakonitosti, pa je našao:

Osnovano se zahtevom za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca Ptz 943/18 od 14.01.2019. godine ukazuje da je Prekršajni apelacioni sud u Beogradu, Odeljenje u Kragujevcu pravnosnažnom presudom I-116-Prž 21681/18 od 22.10.2018. godine kojom je okrivljeno pravno lice ''AA'' DOO i okrivljeno odgovorno lice u pravnom licu BB oslobodio od odgovornosti da su počinili prekršaje i to: pravno lice iz člana 326. stav 1. tačka 60. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, a odgovorno lice u pravnom licu iz člana 326. stav 2. u vezi člana 326. stav 1. tačka 60. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, povredio odredbu člana 265. stav 1. tačka 1. Zakona o prekršajima, jer je drugostepeni prekršajni sud pogrešno primenio odredbu člana 330. stav 1. tačka 23. ZOOBS-a, pogrešno zaključujući da delo za koje se okrivljeni terete po zakonu nije prekršaj.

Naime, odredbom člana 247. stav 1. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima propisano je da je vlasnik, odnosno korisnik vozila obavezan da, na zahtev policijskog službenika, dâ potpune i tačne podatke o identitetu lica na osnovu kojih se na nesporan način može utvrditi da je to lice upravljalo vozilom u određeno vreme.

Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (''Službeni glasnik Republike Srbije'' broj 24/2018 od 26.03.2018. godine) propisano je da će se kaznom zatvora od najmanje 15 dana ili novčanom kaznom od 100.000,00 do 120.000,00 dinara kazniti za prekršaj iz člana 330. stav 1. tačka 23. ZOBS-a vozač koji postupi suprotno odredbi člana 247. st. 1. i 2. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima.

Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (''Službeni glasnik Republike Srbije'' broj 87/18 od 13.11.2018. godine) članom 326. stav 1. tačka 60. i dalje je ostalo propisano da će se pravno lice kazniti novčanom kaznom u iznosu od 60.000,00 do 800.000,00 dinara za prekršaj ukoliko postupi suprotno odredbi člana 247. st. 1. i 2 (tačka 60), dok je stavom 2. navedenog člana propisano da će se za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniti novčanom kaznom od 6.000,00 do 50.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.

Iz ove zakonske odredbe, po oceni Vrhovnog kasacionog suda, nesumnjivo proizilazi da Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (''Službeni glasnik RS'' 24/2018 od 26.03.2018. godine) nije brisana odgovornost pravnog lica i odgovornog lica u pravnom licu za postupanje suprotno odredbi člana 247. stav 1. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, zbog čega se isto ne može smatrati dekriminalizovanim, dok je Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (''Službeni glasnik Republike Srbije'' broj 24/18 koji je stupio na snagu dana 03.04.2018. godine) u članu 330. stav 1. propisano da će se kaznom zatvora najmanje 15 dana ili novčanom kaznom od 100.000,00 do 120.000,00 dinara kazniti za prekršaj vozač koji postupi suprotno odredbi člana 247. st. 1. i 2. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (tačka 23).

Kako dakle, sledstveno iznetom, prekršaji iz člana 326. stav 1. tačka 60. i iz člana 326. stav 2. u vezi člana 326. stav 1. tačka 60. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima nisu dekriminalizovani, to je drugostepeni sud pobijanom pravnosnažnom presudom, time što je okrivljene oslobodio od optužbe nalazeći da prekršaji za koje se terete po zakonu više nisu prekršaji, povredio odredbu člana 265. stav 1. tačka 1. Zakona o prekršajima, a naime pogrešno je primenio odredbe kojima se određuje da li je radnja za koju se okrivljeni goni prekršaj.

Stoga je Vrhovni kasacioni sud kao osnovan usvojio zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca Ptz 943/18 od 14.01.2019. godine i utvrdio da je u korist okrivljenog pravnog lica ''AA'' DOO i odgovornog lica u pravnom licu BB povređen zakon iz člana 265. stav 1. tačka 1. Zakona o prekršajima, ne dirajući u pravnosnažnost presude.

Sa iznetih razloga, a na osnovu odredbe člana 287. stav 4. u vezi člana 288. stav 1. ZOP, Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u izreci ove presude.

Zapisničar-savetnik                                                                                                                                              Predsednik veća-sudija

Jelena Petković-Milojkovi,s.r.                                                                                                                       Zoran Tatalović,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić