.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Prev 225/2021
28.04.2021. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branka Stanića, predsednika veća, Tatjane Matković Stefanović i Tatjane Miljuš, članova veća, u pravnoj stvari izvršnog poverioca „Vodotehnika“ DOO Beograd, ul. Labska br. 4, protiv izvršnog dužnika Opštinska uprava Bosilegrad, sa sedištem u Bosilegradu, ul. Georgi Dimitrova br. 82, koga zastupa punomoćnik Dragan Davitkov, advokat iz ..., ul. ..., vrednost predmeta spora 490.000,00 dinara, odlučujući o reviziji izvršnog dužnika izjavljenoj protiv rešenja Privrednog suda u Leskovcu Ipv (Iv) 202/2020 od 13.01.2021. godine, u sednici veća održanoj dana 28.04.2021. godine, doneo je
R E Š E NJ E
ODBACUJE SE kao nedozvoljena revizija izvršnog dužnika izjavljena protiv rešenja Privrednog suda u Leskovcu Ipv (Iv) 202/2020 od 13.01.2021. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Rešenjem Privrednog suda u Leskovcu Ipv (Iv) 202/2020 od 13.01.2021. godine odbačen je prigovor izvršnog dužnika izjavljen preko punomoćnika advokata Dragana Davitkova iz ..., kao nedozvoljen, i potvrđeno rešenje Privrednog suda u Leskovcu Ion. 4/2020 od 03.08.2020. godine, kojim je odbačen prigovor izvršnog dužnika od 31.07.2020. godine.
Protiv navedenog rešenja Privrednog suda u Leskovcu, u ime izvršnog dužnika reviziju je podneo advokat Dragan Davitkov, ukazujući da je rešenje nepravilno zbog pogrešne primene materijalnog prava u pogledu zastupanja izvršnog dužnika i njegovog prava da imenuje advokata kao pravnog zastupnika.
Vrhovni kasacioni sud je ispitao dozvoljenost izjavljene revizije na osnovu odredbe člana 410. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ 72/11... 18/20) i našao da revizija nije dozvoljena.
Odredbom člana 85. stav 7. Zakona o parničnom postupku propisano je da se zastupanje Republike Srbije i njenih organa, jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave uređuje posebnim propisima.
Zakonom o pravobranilaštvu („Službeni glasnik RS“, br. 5/14), između ostalog, uređuje se način osnivanja, nadležnost i osnova uređenja organizacije pravobranilaštva autonomne pokrajine i pravobranilaštva jedinica lokalna samouprave. Odredbom člana 52. stav 1. propisano je da pravobranilaštvo autonomne pokrajine i pravobranilaštvo jedinice lokalne samouprave u postupcima pred sudovima, upravnim i drugim nadležnim organima zastupa autonomnu pokrajinu, odnosno jedinicu lokalne samouprave radi zaštite njenih imovinskih prava i interesa. Odredbom člana 18. stav 1. Zakona propisano je da državno pravobranilaštvo može na zahtev jedinice lokalne samouprave pružiti stručnu pomoć ili preuzeti zastupanje.
Imajući u vidu citirane zakonske odredbe, Vrhovni kasacioni sud zaključuje da reviziju u ime izvršnog dužnika Opštine Bosilegrad, nije izjavilo ovlašćeno lice. Ovo iz razloga što u smislu napred citiranih zakonskih odredbi, opštinu u sudskim postupcima zastupa pravobranilaštvo jedinice lokalne samouprave, a ne punomoćnik advokat. Ukoliko opština nema formirano pravobranilaštvo, može se obratiti državnom pravobranilaštvu radi zastupanja ili pružanja stručne pomoći, što revident u konkretnom slučaju nije učinio. Bez uticaja je to što je revident uz reviziju podneo punomoćje za zastupanje koje je izdao predsednik opštine, kao i odluke opštinskih organa (skupštine opštine i opštinskog veća) kojima se ovlašćuje predsednik opštine Bosilegrad da zastupa opštinu pred svim sudovima i drugim nadležnim organima u Republici Srbiji, kao i da može po svom izboru angažovati advokate radi pružanja stručne pomoći. Vrhovni kasacioni sud je stanovišta da predsednik opštine prema odredbi člana 44. Zakona o lokalnoj samoupravi, kao i citiranih odredaba Zakona o pravobranilaštvu, nema takva ovlašćenja, pa samim tim ni punomoćje koje je izdao predsednik opštine Bosilegrad advokatu Draganu Davitkovu iz ..., ne može proizvoditi pravno dejstvo.
Iz navedenih razloga, Vrhovni kasacioni sud je primenom odredbe člana 410. stav 2. tačka 1. i člana 413. Zakona o parničnom postupku odlučio kao u izreci rešenja.
Predsednik veća – sudija
Branko Stanić, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
