.jpg "Sudska praksa")
Република Србија
ВРХОВНИ КАСАЦИОНИ СУД
Прев 225/2021
28.04.2021. година
Београд
Врховни касациони суд, у већу састављеном од судија: Бранка Станића, председника већа, Татјане Матковић Стефановић и Татјане Миљуш, чланова већа, у правној ствари извршног повериоца „Водотехника“ ДОО Београд, ул. Лабска бр. 4, против извршног дужника Општинска управа Босилеград, са седиштем у Босилеграду, ул. Георги Димитрова бр. 82, кога заступа пуномоћник Драган Давитков, адвокат из ..., ул. ..., вредност предмета спора 490.000,00 динара, одлучујући о ревизији извршног дужника изјављеној против решења Привредног суда у Лесковцу Ипв (Ив) 202/2020 од 13.01.2021. године, у седници већа одржаној дана 28.04.2021. године, донео је
Р Е Ш Е Њ Е
ОДБАЦУЈЕ СЕ као недозвољена ревизија извршног дужника изјављена против решења Привредног суда у Лесковцу Ипв (Ив) 202/2020 од 13.01.2021. године.
О б р а з л о ж е њ е
Решењем Привредног суда у Лесковцу Ипв (Ив) 202/2020 од 13.01.2021. године одбачен је приговор извршног дужника изјављен преко пуномоћника адвоката Драгана Давиткова из ..., као недозвољен, и потврђено решење Привредног суда у Лесковцу Ион. 4/2020 од 03.08.2020. године, којим је одбачен приговор извршног дужника од 31.07.2020. године.
Против наведеног решења Привредног суда у Лесковцу, у име извршног дужника ревизију је поднео адвокат Драган Давитков, указујући да је решење неправилно због погрешне примене материјалног права у погледу заступања извршног дужника и његовог права да именује адвоката као правног заступника.
Врховни касациони суд је испитао дозвољеност изјављене ревизије на основу одредбе члана 410. Закона о парничном поступку („Службени гласник РС“ 72/11... 18/20) и нашао да ревизија није дозвољена.
Одредбом члана 85. став 7. Закона о парничном поступку прописано је да се заступање Републике Србије и њених органа, јединице територијалне аутономије и локалне самоуправе уређује посебним прописима.
Законом о правобранилаштву („Службени гласник РС“, бр. 5/14), између осталог, уређује се начин оснивања, надлежност и основа уређења организације правобранилаштва аутономне покрајине и правобранилаштва јединица локална самоуправе. Одредбом члана 52. став 1. прописано је да правобранилаштво аутономне покрајине и правобранилаштво јединице локалне самоуправе у поступцима пред судовима, управним и другим надлежним органима заступа аутономну покрајину, односно јединицу локалне самоуправе ради заштите њених имовинских права и интереса. Одредбом члана 18. став 1. Закона прописано је да државно правобранилаштво може на захтев јединице локалне самоуправе пружити стручну помоћ или преузети заступање.
Имајући у виду цитиране законске одредбе, Врховни касациони суд закључује да ревизију у име извршног дужника Општине Босилеград, није изјавило овлашћено лице. Ово из разлога што у смислу напред цитираних законских одредби, општину у судским поступцима заступа правобранилаштво јединице локалне самоуправе, а не пуномоћник адвокат. Уколико општина нема формирано правобранилаштво, може се обратити државном правобранилаштву ради заступања или пружања стручне помоћи, што ревидент у конкретном случају није учинио. Без утицаја је то што је ревидент уз ревизију поднео пуномоћје за заступање које је издао председник општине, као и одлуке општинских органа (скупштине општине и општинског већа) којима се овлашћује председник општине Босилеград да заступа општину пред свим судовима и другим надлежним органима у Републици Србији, као и да може по свом избору ангажовати адвокате ради пружања стручне помоћи. Врховни касациони суд је становишта да председник општине према одредби члана 44. Закона о локалној самоуправи, као и цитираних одредаба Закона о правобранилаштву, нема таква овлашћења, па самим тим ни пуномоћје које је издао председник општине Босилеград адвокату Драгану Давиткову из ..., не може производити правно дејство.
Из наведених разлога, Врховни касациони суд је применом одредбе члана 410. став 2. тачка 1. и члана 413. Закона о парничном поступку одлучио као у изреци решења.
Председник већа – судија
Бранко Станић, с.р.
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Марина Антонић
